По крайней мере, великий философ считал, что «самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться». Несоблюдение справедливости в устройстве государства Аристотель считал главной причиной его крушения. «Правонарушения прокрадываются в государственную жизнь незаметно, подобно тому как небольшой расход, часто повторяясь, ведет к потере состояния».
Для борьбы с коррупцией в Афинах, как писал известный немецкий философ Гегель, «существовал закон, предписывающий каждому гражданину отчитываться, на какие средства он живет: теперь же полагают, что это никого не касается». С этим злом соответствующие структуры не перестают бороться и в наше время. Причем в некоторых странах взяточники наказываются очень строго. Например, в Китае коррупционера за взяточничество могут приговорить к пожизненному заключению, а то – и к смерти.
Действительно, в соответствии с уголовным кодексом КНР, если сумма незаконных доходов работника госаппарата превышает 100 тысяч юаней (14,3 тысячи долларов), то за это ему грозит 10 и более лет тюремного заключения, вплоть до пожизненного. Если же «обстоятельства особенно серьезные», то преступнику выносится смертный приговор с конфискацией всего имущества.
Впрочем, даже столь суровые наказания не удерживают китайских чиновников от коррупции. Так, ежегодные потери от этого преступления китайские эксперты оценивают в 13–17 % ВВП. Огромные потери от коррупции несет бюджет России: примерно 35 миллиардов долларов в год.
А вообще общемировые потери поражают воображение. Так, согласно данным международных организаций, которые исследуют коррупцию в мировом масштабе, объем потерь в денежном эквиваленте составляет от 1 до 2 триллионов долларов. А некоторые исследователи называют цифры вообще невероятные: 5 % мирового ВВП, равного примерно 75 триллионам долларов. В среднем же коррупционеры всего мира присваивают порядка 4 триллионов долларов. А это годовой бюджет некоторых государств.
В странах же Евросоюза ежегодные потери от коррупции составляют около 120 миллиардов евро. Эту информацию в начале 2013 года озвучила еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем.
«До 20–25 % от стоимости государственных контрактов идет в карманы чиновников. При этом государственные закупки в странах ЕС составляют порядка 15 % от общего ВВП Евросоюза», – отметила она. Самый же высокий уровень коррумпированности госаппарата в Евросоюзе отмечен в Болгарии, Румынии, Чехии, Словакии и Италии.
Естественно, все эти деньги отражаются на себестоимости товаров и услуг, автоматически увеличивая их цену. Например, было подсчитано, что в Италии после завершения антикоррупционной операции «Чистые руки» затраты на строительство дорог сократились почти на 20 %. А согласно расчетам ученых Гарвардского университета, снижение коррумпированности страны с уровня Мексики до уровня Сингапура равносильно 20-процентному увеличению налоговых сборов.
Но развитая коррупция в государстве сказывается не только на благосостоянии граждан. Она может привести и к ослаблению национальной безопасности страны. Поэтому специалисты и выделяют в коррупции два аспекта: экономический и политический.
И если экономическая коррупция ведет в конечном итоге к обеднению членов общества, то политическая коррупция может нанести угрозу обороноспособности страны, балансу различных ветвей власти, демократическим преобразованиям.
В целом коррупция отрицательно сказывается на всех сторонах общественной жизни государства. Вот только некоторые ее негативные последствия. Так, коррупция подрывает доверие к государственной власти, препятствует нормальной конкуренции, усугубляет имущественное неравенство; она отрицательно сказывается на инвестиционном климате, подрывает престиж страны на международной арене, ведет к политической и экономической изоляции. |