— похищения Кабберт и Питсор совершены разными людьми.

Таким образом, снова, в который уже раз, остро встал вопрос о признании факта наличия в округе по меньшей мере двух убийц, совершающих преступления в схожей манере. Но подобное признание не могло не вызвать массу неприятных последствий, связанных, прежде всего, с тем, что пресса и телевидение, всё более пристрастно наблюдавшие за расследованием, подвергли бы «Целевую Группу» уничижительной критике. В самом деле, на очень небольшой территории на протяжении полутора лет без вести пропадают десятки женщин, а следствие никак не может разобраться в том, сколько же именно преступников причастны к этому! Что это за полиция, и чем она вообще занимается? — примерно таков оказался бы тон журналистских комментариев. Парировать такого рода демагогию шерифу округа было бы очень сложно: заботясь о неразглашении тайны следствия, он не мог вдаваться в подробные объяснения причин, вызвавших столь серьёзную ошибку. Нетрудно понять, что признание начальника «ЦГ» Ричарда Краска, сказавшего: «Видимо, мы всё же имеем дело с двумя убийцами», — вызвало крайнее раздражение Вернона Томаса (Vernon Thomas), шерифа округа Кинг.

В преддверии рождественских праздников в Сиэтле произошло совещание руководителей правоохранительных органов штата Вашингтон. На нём был остро поставлен вопрос об эффективности проводимой работы по расследованию серийных убийств в округе Кинг. Было решено реформировать и расширить «Целевую Группу», сменить её руководителя, максимально активизировать розыск.

В результате 30 декабря 1983 г. было объявлено о придании «Целевой Группе» статуса межведомственной. В её состав вводились представители ФБР США, прокуратуры штата, дорожной полиции и службы шерифа. Руководителем новой структуры стал Фрэнк Адамсон, возглавлявший до того Отдел Внутренних Расследований окружной полиции. Последние месяцы Адамсон плотно взаимодействовал с «Целевой Группой», занимаясь проверкой сотрудников правоохранительных органов в рамках расследования преступлений «Зелёного Убийцы», так что в целом он довольно хорошо ориентировался в накопленных к тому времени материалах. Правда, абсолютное большинство журналистов, ничего не знавших о подозрениях в адрес полицейских и прокурорских сотрудников, с немалым удивлением восприняли это назначение (формально оно выглядело понижением в должности, поскольку Отдел Внутренних Расследований являлся самостоятельным подразделением, подчинённым напрямую шерифу, а «Целевая Группа» находилась в составе уголовной полиции).

Фрэнку Адамсону руководство правоохранительных органов дало карт-бланш в деле организации розысков по собственному усмотрению. Число сотрудников «Целевой Группы» чуть ли не утроилось, превысив 40 человек. Адамсон, хорошо знавший личный состав полиции округа, отобрал в подчинение себе лучших. При нём «ЦГ» приобрела следующую структуру:

— звено по отработке связей жертв преступлений (4 пары детективов);

— звено по отработке связей подозреваемых (4 пары детективов);

— звено оперативной работы на автотрассах (11 пар детективов);

— группа информационно-аналитического обеспечения (3 человека).

Особый упор в работе обновлённой «ЦГ», по мнению Адамсона, следовало сделать на работе звена оперативного обеспечения. Новый руководитель считал, что маньяка (или маньяков) намного проще будет «вычислить» посредством создания провоцирующих ситуаций и сбора оперативной информации, нежели путём обычной криминалистической работы. Особый упор в работе надлежало делать на сбор сведений в среде проституток и сутенёров, разработку перспективных источников ценной информации, внедрение в криминальную среду агентов «под прикрытием» и обеспечение их деятельности, на осуществление аудио— и видеоконтроля за автостоянками придорожных баров, мотелей и тому подобных мест присутствия проституток, на организацию прослушивания телефонных разговоров из телефонов-автоматов вдоль автотрасс, а также прослушивание разговоров в номерах мотелей и женских туалетах (в силу очевидных соображений нетрудно понять, что в этих местах проститутки могут общаться между собою наиболее свободно).