Есть республиканские элиты, и есть московские. Если ранее глава Украины мог быть одновременно членом Политбюро, то тут – нет, потому что глава Украины должен быть в Киеве, а не в президентском совете. Понятно, что те, кого республики будут посылать в Москву на защиту своих интересов – будут вынуждены постоянно находиться в системе двойной лояльности, и не будут пользоваться доверием ни в Москве, ни у себя в регионе.
Что еще хуже – часть из этих конфликтов будет между центром и регионами, а не просто внутри одного уровня системы власти. Это соблазняет каждый уровень власти, особенно регионалов – апеллировать к улице, занимаясь демагогией и играя на самых темных чувствах толпы, прежде всего – на зависти.
Ярким примером такой постоянной конфликтности служит Украина, система власти которой – модифицированная система управления УССР, в отличие от России – там не было своего 1993 года и не произошло написания конституции с нуля. Итог – два майдана и постоянное перетягивание каната – то президентско-парламентская республика, то парламентско-президентская. А все из-за конституции, где ни у одной ветви власти нет решающего перевеса над другой.
И что еще хуже – есть конституционное распределение полномочий, а есть фактическое. Сейчас, например, на Украине парламентско-президентская республика, но фактически там президентская республика, просто президент коррумпирует Раду, добиваясь своего доминирования неконституционными средствами. Тут тебе и взятки и тушки и потрясающие по цинизму межфракционные договорняки. Нормой стало распределение мест в правительстве по фракциям, опираясь на потенциальную «взяткоемкость» тех или иных должностей.
Нет никаких оснований полагать, что такая же конфликтность – не проявилась бы в системе Михаила Горбачева. Не сразу, со временем – но проявилась бы.
Президентский совет
Члены первого и последнего президентского совета СССР:
• Рыжков Николай Иванович (вошёл в совет по должности – Председатель Совета Министров СССР)
• Шеварднадзе Эдуард Амвросиевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 9)
• Маслюков Юрий Дмитриевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 10)
• Крючков Владимир Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 11)
• Язов Дмитрий Тимофеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 12)
• Айтматов Чингиз Торекулович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 13 – освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 2 ноября 1990 г. № УП-974 в связи с назначением Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Великом Герцогстве Люксембург)
• Шаталин Станислав Сергеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 14)
• Распутин Валентин Григорьевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 15)
• Яковлев Александр Николаевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 16)
• Ярин Вениамин Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 17)
• Каулс Альберт Эрнстович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 18)
• Осипьян Юрий Андреевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 19)
• Примаков Евгений Максимович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 20)
• Болдин Валерий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 21)
• Бакатин Вадим Викторович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 22)
• Ревенко Григорий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. |