Поручение-то было, вот только всё с этим поручением было неладно. Город был довольно крупный, всё же 250,0 тысяч населения и ОБОП в нём был. Вот только был он на бумаге, а по факту ни хрена там не было. После всех гонений и сокращений, обрушившихся на борцов с оргпреступностью штатная численность Отдела в городе составляла всего пять человек. А по факту был один живой капитан, который, наверное, и сам не знал, чем он занимается. СОБР формально тоже был, но по договорённости руководства Ростовской области с руководством МВД все подразделения СОБРА на территории области были временно переподчинены местным органам внутренних дел. Вот и что теперь прикажете делать? С кем работать? Но задачу-то выполнять надо. Вот и сидел Степан Петрович, ломал себе голову как выходить из сложившейся безрадостной ситуации.

Степан Петрович был “обычным человеком” и имел улучшенные аналитические способности, можно сказать, дар, именно в области организации борьбы с криминальными структурами и его видение ситуации сильно отличалось от привычных взглядов руководства МВД. Поэтому он сразу заметил некоторые ошибки, которые присутствовали в расчётах вышестоящих товарищей. Одним из главных направлений работы Комиссии должна была стать борьба с хищениями оружия при списании и утилизации. Но это был не единственный канал хищения оружия. Огромное количество оружия похищалось непосредственно из воинских частей и складов длительного хранения оружия, предназначенных для развёртывания кадрированных армейских частей до штатной численности военного времени.

Дело в том, что в армии существуют такие понятия, как штатная численность воинского подразделения в мирное время, численность подразделения в случае начала боевых действий и фактическая численность воинских подразделений в мирное время.

Допустим, штатная численность мотопехотной дивизии в мирное время установлена в 15 000 военнослужащих. В случае объявления военного положения или начала войны, численность мотопехотной дивизии будет увеличена до 22 000 военнослужащих. Но содержать такую численность армии для страны обходится очень дорого.

Поэтому в мирное время сокращают численность структурных подразделений. Например, по штату, должно быть два-три генерала, пять полковников, два подполковника и 10-12 майоров. Но вместо них в дивизии служат: один генерал, 1-2 полковника, 3 подполковника, 6 майоров, 12 капитанов и 24 лейтенанта. Количество солдат и сержантов сокращается настолько, чтоб они могли обслуживать имеющуюся военную технику и вооружение, в случае внезапного начала военных действий, вывести эту технику и вооружение на заранее подготовленные позиции. Это позволяет сократить личный состав дивизии иногда до 5-ти тысяч человек. То есть даёт возможность государству, экономить значительные суммы средств, направляемые на содержание армии в мирное время. Такие воинские части, которые существуют только в мирное время, называют — кадрированными. Но ведь оружия и боеприпасов хранится на полную штатную численность военного времени, по крайней мере, по документам. А по факту? А по факту полное раздолбайство и бесконтрольность, и безграничные возможности для предприимчивых людей.

И часто получалось так, что по описи оружия и боеприпасов числилось сколько положено, а по факту ушлые интенданты, уже давно распродали часть вооружений и благодаря коррупции и взяткам никакие ревизии исправить это положение не могли.