|
Усиление Рады и придание ей реального веса, выведение из статуса «взбесившегося принтера» — привело к тому, что Рада превратилась в арену постоянных склок, скандалов и интриг, целью оппозиции — было помешать большинству править, и она это делала вполне успешно. Президент и премьер — почти всегда были врагами за исключением того времени, когда они лицемерили и были друзьями.
Янукович — повторять путь Ющенко не хотел, он подал в Конституционный суд, и суд, тот самый суд, который отказал в отмене конституционной реформы Ющенко — решением от 30 сентября 2010 года признал конституционную реформу недействительной. Причина была формальной, но вполне реальной: когда в декабре 2004 года велись переговоры — договоренности надо было закрепить в законе, и чем быстрее, тем лучше — пока кто-то не передумал. Внесение изменений в Конституцию Украины — предполагает сначала проверку законопроекта Конституционным судом, затем его принятие на двух последовательных сессиях Рады, причем в первом голосовании он должен набрать простое большинство (226), а во втором — конституционное. Так долго ждать было невозможно. Поэтому взяли законопроект, прошедший первое чтение, изменили его согласно достигнутым договоренностям, приняли во втором чтении, президент подписал — вуаля. Вот за это «изменили его согласно достигнутым договоренностям» и зацепился Конституционный суд — он указал, что тем самым фактически получился новый законопроект и надо было начинать всю процедуру сначала. Конституционный суд не учел, что страна в тот момент была на грани гражданской войны — да и не обязан был. Понятно, что оппозиция восприняла решение как похороны остатков демократии, но ее мнение никого не интересовало. С провалом на выборах Виктора Ющенко — канул в лету и проект его конституции, но Янукович понимал, что новая конституция на замену старой, латаной-перелатаной, все равно нужна. И в 2012 году по инициативе Виктора Януковича был создан специальный вспомогательный орган при президенте — конституционная ассамблея, которую возглавил первый президент Украины Леонид Кравчук. Ассамблея была призвана подготовить новый проект конституции, представив его общественности на рубеже 2013–2014 годов с последующим представлением для экспертизы в Венецианской комиссии. Летом 2013 года «Коммерсант» описывал проект новой конституции как содержащий нормы о назначении членов кабинета министров ВР по представлению президента, согласовании с парламентом кандидатур генпрокурора (срок полномочий увеличивается до 7 лет), главы СБУ (сейчас назначается президентом), руководителей Нацбанка, антимонопольного комитета и фонда госимущества. Напротив, право назначения судей от ВР становилось прерогативой президента по представлению высшего совета юстиции. Все работы по проекту конституции Януковича были прерваны Майданом и больше к ней не возвращались.
Политика 2010–2014. Продолжение
21 апреля 2010 года были подписаны так называемые «харьковские угоды». Им предшествовали достаточно короткие переговоры в Харькове между Виктором Януковичем и Дмитрием Медведевым по широкому кругу вопросов украинско-российских отношений, в том числе о политическом взаимодействии, об экономике, о гуманитарных вопросах. Главными итогами стали договорённости по вопросам пребывания Черноморского флота на территории Украины (срок продлен до 2042 года) и снижение цены на российский газ для Украины на 30 %, но не более чем на $100 за тысячу кубометров. Из газового контракта 2009 года изымается пункт 6.6, который предполагал штрафные санкции для Украины, если она приобретала газа на 6 % меньше месячного объёма поставок. Предусматривалось увеличение арендных платежей за пребывание Черноморского флота. Кроме того было подписано соглашение о строительстве моста через Керченский пролив. |
