Алексей Мухин. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношенийВведение По утверждению Рейнальдо Переса Ловелле, научного руководителя Московского центра психологической помощи при Академии гуманитарных исследований, в каждой стране после общественных потрясений и смены социальной системы через 15-20 лет происходит фантастический всплеск преступной активности. Если верить этому утверждению, то такой всплеск в России должен случиться в 2000-2005 гг., если считать «общественным потрясением» начало перестройки (1985-1987 гг.), а «сменой социальной системы» - развал СССР (1991-1992 гг.). «Фантастического всплеска» преступности не произошло, хотя, действительно, некоторый период имел место бысгрый рост преступности и наблюдалась криминализация общества сразу же после общественно-политических катаклизмов, фактически разрушивших систему правоохранительных органов. Бурное развитие криминала и явлений, его сопровождавших в этот период, «сделало бы честь» городу Нью-Йорку, который традиционно считается эталоном «развитой организованной преступности». Вместе с тем, не следует путать резкое повышение уровня информации о проявлениях преступности и реальное увеличение ее уровня. Правовое сознание населения России эволюционировало с течением времени весьма незначительно. В основе этого сознания доминировал принцип противопоставления себя государству как «машине насилия». Поэтому население России перманентно обкрадывает свое государство, считая это доблестью. Государство же, в свою очередь, пытается стеснить жизнь населения всеми возможными и известными ему способами. В ходе этой «войны» государства с населением неизменным арбитром (буфером) между ними выступает криминальное сообщество, которое берет на себя помимо «работы по профилю» миротворческие функции или решает те проблемы населения, которые государство не может или не хочет решить. В результате складывается ситуация, когда криминалитет начинает срастаться с государственными структурами (коррупция) и определенными слоями населения, которые, в свою очередь, составляют резерв организованных преступных групп (ОПГ). Неизбежно происходит процесс легализации деятельности криминальных лидеров по примеру сицилийской мафии. Тем более что «рынок труда» (или, если угодно, «электоральное поле») для организованной преступности (ОП) в России с начала 1990-х 3 огромен. Так, по данным Генеральной прокуратуры РФ в 1990-х годах более 1,5 млн. молодых людей нигде не учились и не работали, к уголовной ответственности были привлечены также 1,5 млн. человек, в местах заключения находился 1 млн. граждан РФ, то есть каждый 150-й («Независимая газета», 19 февраля 1997 г.). Понятие «теневая экономика» появилось в СССР в конце 60-х - начале 70-х годов вслед за новой разрешительной политикой советских властей. В этот период тоталитарная экономика допустила па экономическое поле частную инициативу. Одновременно государство утратило часть контроля над частным сектором, и этот пробел постепенно восполнили силы криминального сообщества. В 1979 году на сходке воров в законе «цеховики» (нелегальные частные предприниматели) вступили в соглашение с криминалитетом и обязались регламентировать выплаты в криминальную кассу - «общак» - около 10% своих доходов. Этот акт положил начало организованной криминализации определенного сектора экономики, вернее, вывод ее в «тень». Мощная структура КГБ СССР, безусловно, не могла остаться в стороне от этих процессов и старалась контролировать их. С 1960-х годов, в зависимости от состояния и стабильности власти, контроль над «теневым» сектором экономики ослабевал или усиливался. С провозглашением гласности и смягчением политического режима с середины 1980-х, а особенно в начале 1990-х, «теневой» сектор экономики расширился и с тех пор только увеличивался по причине несовершенного экономического законодательства, достигнув, по словам одного из российских руководителей, на определенном этапе 40%. |
