3 сентября 1918 года в газете «Ижевский защитник» опубликована Декларация этого правительства:

1. Восстановление всех политических свобод, завоеванных революцией февраля 1917 года.

2. Восстановление всех демократических основ земского и городского самоуправления, избранных на основе всеобщего равного, прямого и тайного голосования.

3. Установление связей и признание ответственности перед Комучем.

4. Всемерное способствование скорейшему возобновлению работ Всероссийского Учредительного собрания.

Прикомуч передал крестьянам 60 тысяч винтовок — бесплатно и без всяких условий, — чтобы отбивались от большевиков. И объявил добровольную мобилизацию крестьян от 19 до 50 лет. Желающих оказалось до 12 тысяч. Крестьянские роты носили названия «своих» деревень и шли в бой под командованием офицеров — крестьян тех же деревень, получивших чины во время Великой войны. Чисто крестьянскими были два фронта: Западный, протяженностью 130 верст (8 отрядов), и Северный, протяженностью 150 верст (10 отрядов). Многие крестьяне несли милицейскую службу возле своих деревень.

Роты стали сводить в полки и бригады. Все полки были трехротными. Армия была пехотной. Артиллерийский дивизион капитана Курбановского, после его гибели — поручика Алмазова насчитывал всего 12 стволов (отбитых у красных). 1-й Боткинский кавалерийский эскадрон капитана Коробова насчитывал всего 200 сабель.

Всего же в Боткинской армии было порядка 15 тысяч человек. В Ижевской — порядка 10 тысяч при 13 орудиях и полном отсутствии кавалерии.

Знамя — красное, а у некоторых частей — красно-зеленое. Зеленый цвет означал народность этой армии.

Формы не было. Знаками различия носилась на левом рукаве красная повязка с черным Андреевским крестом. С боков помещались буквы Н и А — то есть «народная армия». В нижней части отпечатывалось по принадлежности — «Ижевск» или «Воткинск».

Погон не носили.

Награда была всего одна — Георгиевская ленточка в петлице. Знак отличия давали за отвагу, проявленную в бою.

В этой армии установились удивительно демократические порядки! То, чего не удавалось большевикам в 1917 году, вполне удалось рабочим. Офицерские должности были выборными, и этим офицерам подчинялись. Всем военнослужащим выплачивалась одинаковая зарплата — средняя зарплата рабочего на заводе, 420 рублей.

Дисциплина была железная, и ее не приходилось поддерживать наказаниями. Самой страшной карой было увольнение из армии и отправка в тыл. Ведь население поддерживало свою армию; армия была частью народа. Все знали всех по-соседски. Для парня проявить трусость означало вернуться в свою деревню или на свою улицу в городе покрытым страшным позором.

Приказы штаба и обсуждались коллективно. Вне строя офицеры власти не имели. Обращение в строю — «товарищ», ко всем чинам.

Нравы ижевских рабочих очень напоминали нравы казаков. Нравы народа, который управляет собой сам.

11 сентября красные взяли Казань. Поволжский фронт Комуча начал отступать, и красные высвободили силы для войны с Прикомучем. К началу октября наступление ижевцев и воткинцев выдыхается. 3 октября красные берут Агрыз, 4 октября — Сарапул.

С середины октября командование стягивает фронты все ближе к Ижевску — не хватает людей. Ведь фронт — это вовсе не траншеи и проволочные заграждения, набитые людьми и техникой. Фронты — это нечетко проведенные линии, на которых находятся жалкие кучки людей — по нескольку сотен от силы.