Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского к[онтр] — революционного] актива ориентировочно таковы:

из СКК 23 000 на Урал, 5000 в Казахстан из УССР 50 000 в Сев. Край из ЦЧО 20 000 в Сев. Край из НВК 18 000 в Сибирь

из СВК 4000 в Сибирь

из БССР 12 000 в Сибирь

Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:

по СКК, СВК, НВК 10 февраля 1930 г. по УССР, ЦУО 15 февраля 1930 г. по БССР 1 марта 1930 г.

Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:

по СКК, СВК, НВК 15 февраля 1930 г.

по УССР, ЦУО 20 февраля 1930 г.

по БССР 1 марта 1930 г. (…)».

Далее заместитель Председателя ОГПУ требовал быстрого проведения следствия и срочного рассмотрения дел во внесудебном порядке — в тройках ПП ОГПУ. Все возникающие дела «контрреволюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек» должны были быть ликвидированы в период кампании по выселению кулаков. Для этого в ПП ОГПУ создавались тройки с представителями от крайкома ВКП(б) и прокуратуры, а в округах и областях в окротделах создавались оперативные тройки во главе с начальником ОГПУ. В районах (для непосредственного участия в операции) — районные оперативные группы.

Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создавались сборные пункты во главе с комендантом. А при них организовывались агентурно-следственные группы. К операции было запрещено привлекать части Красной Армии.

Планы операции должны были быть представлены не позднее 7 февраля (ПП ОГПУ- УССР, СКК, НВК, СВО, УЧО, ВВС) и к 20 февраля (остальным)».

Следует отметить, что в приказе ОГПУ речь идет прежде всего о проведении крупномасштабной операции по организованной ликвидации кулачества как класса. В том же феврале 1930 г. в специальной секретной инструкции ЦИКам и совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам, которую подписали М. Калинин. А.И. Рыков и А. Енукидзе, следовало разъяснение в дополнение к постановлению ЦИК и СНКСССР:

«Количество выселяемых и расселяемых кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе с тем, чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем районам составляло бы в среднем примерно 3–5 %.

Настоящее указание (3–5 %) имеет целью сосредоточить удар по действительно кулацким хозяйствам и, безусловно, предупредить распространение этих мер на какую-либо часть середняцких хозяйств». И еще:

«В районах сплошной коллективизации конфисковать у кулаков средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия производственные и торговые, продовольственные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущества, а также и наличные деньги».

Для облегчения раскулачивания были очерчены и параметры классового врага — кулака: доход в год на едока, не превышающий 300 рублей (но не менее полутора тысяч на семью), занятие торговлей, сдача в наем инвентаря, машин, помещений; наличие мельницы, маслобойни и т. д.

Следовательно, один из этих признаков делал любого крестьянина кулаком. При этом применялся далеко не социальный критерий, а прежде всего имущественный.

Голодные крестьяне препятствовали вывозу хлеба и поднимали восстания по всей стране. В 1929 г. отмечено 1300 мятежей, в январе 1930 г. в волнениях участвовало 125 тыс. крестьян, в феврале— 220 тыс., в марте около 800 тыс.

Поэтому власть могла быть удержана только благодаря террору. При этом масштаб сопротивления привел к массовой чистке, чтобы не было в Советской стране хотя бы теоретически нелояльных.

Борьба с кулаками привела зимой 1932–1933 гг.