Однако при подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты Государственной Думы П. В. Крашенниников и О. П. Быков внесли поправку о лишении должностных лиц местного самоуправления права удостоверять завещания. Эта поправка была рекомендована Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству к принятию.

Как говорят, мотивом принятия подобных изменений стало стремление защитить населения от правовых дефектов, которые могут допустить должностные лица при удостоверении завещаний, а тем более при удостоверении таких сложных правовых конструкций, как совместные завещания, завещания, предусматривающие создание наследственного фонда, и наследственные договоры. Но по факту получилось, что огромное количество граждан, проживающих на отдаленных территориях, имеет теперь серьезные сложности с удостоверением даже самого простого завещания.

Если уж существуют опасения, что жители сел и деревень будут составлять завещание, предусматривающее создание наследственного фонда, так, может быть, стоит исключить из полномочий должностных лиц органов местного самоуправления возможность удостоверять лишь такие сложные завещания, как совместные завещания, завещания, предусматривающие создание наследственного фонда, и наследственные договоры? А право удостоверять обычные завещания обычных граждан оставить? Или, может быть, за подобными изменениями стоят иные интересы?

Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной Приказом Минюста России от 6 июня 2017 г. № 97. В настоящее время в отношении завещаний она уже не применима. Поэтому приведем ранее действовавшие положения, так сказать в порядке ретроспективного интереса. Хотя в правовых базах до настоящего времени отсутствует информация об отмене положений этой Инструкции.

Итак, согласно положениям указанной Инструкции, орган, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание, должен был направлять сведения об удостоверении или отмене завещания в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в соответствии с Порядком направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность, утвержденным приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 156 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2015 г.