Через месяц после провального эксперимента с горячей линией Галлахер с большой помпой прибыл в Канзас-Сити. Он проводил семинары. Снимал видео. Слушатели усиленно всё записывали. Телеканал 20/20 направил в город съемочную группу, собираясь показать в новостях, как методика Галлахера практически применяется на улицах Канзас-Сити. Но патрульные не заметили ни одной подозрительной личности. Потом телевизионщики попробовали еще раз, но снова вышел облом. Какими бы сверхъестественными способностями ни обладал Роберт Галлахер, обучить им канзасских патрульных, судя по всему, оказалось невозможно. Две из трех лучших идей Шермана об укрощении вооруженной преступности оказались несостоятельными. Оставалось проверить третью гипотезу.

3

Идея, благодаря которой канзасский оружейный эксперимент все-таки увенчался успехом, выглядит простой. Она основана на одной странности американского законодательства.

Четвертая поправка к Конституции США защищает граждан от «необоснованного обыска и задержания». Поэтому полиция не может прийти к вам домой без судебного ордера. Точно так же и на улице страж порядка должен иметь уважительную причину – «обоснованное подозрение», – чтобы вас досматривать. Но если вы управляете автомобилем, для копов не составляет труда соблюсти необходимое условие. Правила дорожного движения в США (как и в большинстве стран мира) дают полиции буквально сотни причин для законных действий.

«Это и нарушения ПДД (превышение скорости, проезд на красный свет), и несоблюдение технических требований (не работает фара, не те шины на колесах), – пишет правовед Дэвид Харрис. – Кроме того, у полиции всегда есть универсальная лазейка: пункты, позволяющие останавливать водителей, которые ничего не нарушают, но с точки зрения патрульного ведут себя в данной конкретной ситуации “неразумно” или “неосторожно”, а также описывающие характер нарушения столь неопределенно, что все практически передается на личное усмотрение сотрудника ДПС».

Однажды в Верховном суде даже рассматривали случай, когда полицейский из Северной Каролины остановил подозрительного, на его взгляд, водителя под тем предлогом, что у машины работал только один стоп-сигнал. Оказалось, что по законам штата вполне допустимо выезжать на дорогу с неработающим стоп-сигналом, если второй полностью исправен.

Водитель из Северной Каролины обжаловал действия полиции в суде. И что бы вы думали? Верховный суд принял сторону констебля: тот решил, что движение с одним работающим стоп-сигналом есть нарушение, и этого достаточно. Иначе говоря, полиция в США не только располагает практически бесконечным списком легитимных причин для остановки водителя – она имеет право добавить туда любые причины, придуманные на месте, если только они выглядят более или менее разумными. А уж остановив машину, представители закона имеют полное право ее осмотреть, если есть основания подозревать, что люди в ней вооружены или опасны.

В Канзас-Сити решили использовать эту возможность на полную катушку. Шерман предложил выделить четырех констеблей и две патрульные машины для осуществления специальной миссии на участке № 144. Этим сотрудникам запретили покидать границы участка, их освободили от всех иных служебных обязанностей. Им не нужно было отвечать на вызовы по рации или спешить к месту преступления. Задача была простой: высматривать подозрительные машины. И останавливать их под любым предлогом, какой только можно найти в ПДД. Если подозрения сохраняются, обыскивать автомобиль и изымать любое обнаруженное оружие. Эту службу сотрудники полиции несли ежедневно, с семи вечера до часу ночи. Эксперимент длился 200 дней подряд. И что это дало? За пределами участка № 144, где порядок охраняли прежними методами, криминогенная обстановка оставалась столь же напряженной, как и прежде. А что на 144-м? Эта новая методика направленного предупреждения снизила число преступлений с применением огнестрельного оружия, в том числе убийств и причинения телесных повреждений, в два раза!

Вспомните, полиция на тот момент уже практически опустила руки.