На конгрессе провозглашено было создание Украинской державы во главе с гетманом Скоропадским. Немецкие оккупационные войска поддержали волю народа и помогли его волеизъявлению. Они ликвидировали УНР.

Период правления Скоропадского в СССР пытались представить мелким эпизодом, а самого его — марионеткой оккупантов, не имеющей никакого самостоятельного значения. Это неправда.

При Скоропадском принято до 400 государственных актов. Во внутриполитической сфере восстановлены частная собственность на землю, свобода торговли и частного предпринимательства.

Одновременно шло строительство Украинского государства.

Принят закон об украинском гражданстве, и 2 октября 1918 года началось формирование украинской Национальной гвардии. 16 октября законодательно восстановлено казачество как сословие, и в списки казаков попало около 150 тыс. семей. 12 ноября Скоропадский узаконил автокефалию Украинской православной церкви. 18 ноября утвержден герб Украинской державы.

Скоропадский ввел обязательную воинскую повинность и утвердил текст присяги. Генеральным штабом Украины был разработан план формирования постоянной армии из 8 корпусов, военно-морского флота и авиации.

Повсеместно были организованы курсы украинского языка для учителей, офицеров, служащих, открыто 2 государственных университета в Полтаве и в Чигирине, образована украинская Академия наук.

В области внешней политики: Украинская держава была признана 30 государствами. В Киеве располагались постоянные представительства 10 государств. Сама Украина имела дипломатические миссии в 23 странах.

Никогда Рада не имела такой международной поддержки.

Убежденный украинский националист, Скоропадский присоединил к Украине отдельные территории в Минской, Могилевской, Курской и Воронежской губерниях. Немцам это очень нравилось: по Брестскому договору они могли входить на любую территорию Украины.

Скоропадский договаривался с возникшими на развалинах Российской империи правительствами как с суверенными государствами. Он подписал с Курултаем крымских татар договор о дружбе и сотрудничестве, и согласно этому договору в августе 1918 года немцы вошли и в Крым.

Он заключил политический и военный союз с Доном и Кубанью. Это тоже очень нравилось немцам. Всем было ясно, что Ростов и Таганрог — никак не казацкие города… Хоть и лежат в землях Области Войска Донского. Поэтому немцы непринужденно ввели войска в эти города: вроде согласно договорам, подписанным Скоропадским, можно. А казаки не поднимутся — не их города.

Вероятно, Украина при Скоропадском могла превратиться в могучую европейскую державу. Это вызывало ненависть и украинских, и русских социалистов и коммунистов.

Но опираться он мог в основном на членов офицерских организаций и на оккупационные войска. При Скоропадском «Союз земельных собственников» взял в свои руки государственный аппарат и «очищал» местное самоуправление от демократических и социалистических партий.

При Скоропадском арестовывали членов украинских политических организаций. Несколько раз посылались карательные отряды против крестьян, которые захватывали помещичьи имения. Это вызвало вражду очень широких слоев.

В августе 1918 года против Скоропадского объединились социалистические партии, социалисты-федералисты, партии украинских социалистов-самостийников и даже хлеборобов-демократов, которые поддержали Скоропадского во время переворота.

Эти немалые силы объединились в «Украинский национально-государственный союз» (УНГС) и провозгласили «охрану прав украинского народа». Большинство в УНГС составляли украинские эсеры и социал-демократы.

После поражения в Великой войне германские войска вынуждены были начать эвакуацию из Украины. 13 ноября в Киеве оппозиционные партии провозгласили Директорию во главе с В. К.