Руководство афганской вооруженной оппозиции полностью отрицает на всех этапах урегулирования какое-либо участие Наджибуллы и НДПА. Им не предусматривается переходный период и создание коалиционного с НДПА органа власти в стране. Основную ставку мятежники делают на формирование как можно более представительного контрреволюционного правительства, которое сможет получить широкое признание в стране и за рубежом. После того, как основные западные и мусульманские государства установят с этим правительством официальные дипломатические отношения, то режим НДПА, по мнению лидеров оппозиции, окажется в полной политической изоляции и при продолжении военного давления на него неизбежно падет через короткий срок. На этом этапе мятежники планируют проводить активную работу по вступлению в контакт с Советским Союзом, с тем чтобы добиться сокращения или полного прекращения помощи правительству Наджибуллы.

Соединенные Штаты пришли к выводу, что достижение политического урегулирования в Афганистане в нынешних условиях сложно из-за значительных разногласий среди участвующих в этом процессе политических сил. Поэтому на данном этапе американцы считают, что военное решение должно остаться в качестве основного пути афганского урегулирования. В случае же достижения вооруженной оппозицией преимущества и сильных позиций может быть подключен план политического урегулирования:

— формирование на первом этапе широкопредставительного правительства с участием представителей оппозиции, афганских беженцев и эмиграции, которое провело бы с «хорошими мусульманами» из Кабула переговоры о создании некоего переходного правительства;

— в ходе второго этапа проводятся всеобщие выборы нового афганского руководства. Наряду с этим вступает в силу соглашение об одновременном прекращении военной помощи СССР и США противоборствующим сторонам;

— по истечении переходного периода Наджибулла и НДПА должны быть устранены от власти.

США к тому же были заняты войной с Ираком. И меньше внимания уделяли проблемам РА.

Пакистан в целом поддерживает американские предложения по Афганистану, однако проявляет большую заинтересованность в скорейшем решении афганской проблемы в свою пользу — создание в Афганистане дружественного себе режима.

Советский план урегулирования конфликта в Афганистане предусматривает внутриафганское решение при международных гарантиях и включает следующие пункты:

— широкий межафганский диалог с участием всех без исключения политических сил, действующих в Афганистане и за его пределами;

— прекращение хотя бы на короткий срок боевых действий;

— проведение Всеафганской конференции мира в Афганистане или же в любой третьей стране;

— выработку механизма внутреннего урегулирования, за основу которого мог бы быть принят выдвинутый Наджибуллой план на IX Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран;

— сохранение на переходный период вооруженных сил и формирований противоборствующих сторон и территорий, которые находятся под их контролем;

— договаривающиеся стороны обязаны признать итоги всеобщих выборов и не будут пытаться силой их изменить. В качестве наблюдателей за соблюдением достигнутых договоренностей должны выступить ООН, организация Исламская конференция или Движение неприсоединения;

— созыв конференции с участием США, СССР, Пакистана и Ирана, а также генерального секретаря ООН для достижения конценсуса между ними;

— приглашение на такую конференцию представителей противоборствующих сторон;

— прекращение всех поставок вооружений воюющим сторонам одновременно с объявлением приостановки военных действий и вывозом из Афганистана всех имеющихся там запасов оружия;

— закрепление статуса Афганистана как нейтрального и демилитаризованного государства.