Эффективность продукции определяется той пользой, которую продукт приносит для жизнедеятельности человека и общества. Однако полезность (ценность) продуктов потребления в различных условиях проявляется по-разному, что позволяет устанавливать приоритеты и ранжировать производство отдельных продуктов или классов продуктов. Но ни в коем случае не с позиции сопоставления экономических показателей затрат, а тем более прибыли.
Ценность продуктов питания различается в зависимости от того, относятся они к разряду жизненно необходимых или нет и насколько сохраняют (продлевают) жизнь человека. В этом случае продукты первой жизненной необходимости являются приоритетными по сравнению с прочими продуктами индивидуального потребления. Если продукты питания относятся к продуктам разового потребления, то «продукты» воспитания, образования используются всю сознательную жизнь человека и потому бесценны с социальной точки зрения. Вместе с тем знаниевая и духовная продукция не имеет смысла, если физически не сохраняется жизнь человека. В то же время, сохраняя физическое здоровье без духовной продукции, можно вообще не стать человеком. С этой точки зрения многие продукты потребления имеют одинаковую ценность и, соответственно, одинаковый социальный приоритет при формировании экономики общества независимо от их стоимостной оценки.
Определить экономическую эффективность таких продуктов, как электрическая или тепловая энергия, транспорт, практически невозможно, так как эти виды продукции «присутствуют» абсолютно во всех продуктах человеческого труда, а продукты отраслей гигиены и здравоохранения, воспитания и образования – в каждом человеке.
Совершенно парадоксально определяется ценность средств вооружения: чем больше поражающая способность (убойная сила), скорость и дальность применения, тем выше их эффективность. Для таких видов продукции определяющим критерием их эффективности выступают экономические характеристики, т. е. затраты на изготовление и применение. Чем дешевле обходится смерть людей, тем выше эффективность продукции.
На основании изложенного, может быть предложена следующая примерная шкала социальных приоритетов отраслевой продукции с позиций социальной эффективности государственного уровня:
1. Жизненно необходимые продукты потребления:
– топливно-энергетические ресурсы;
– основные продукты питания (воздух, вода, продукты первой жизненной необходимости, витамины и т. п.).
2. Физическая защита населения и территории государства (общества) от уничтожения:
– защита границ пространства (армия, флот, авиация, противоракетная оборона, войска стратегического назначения, погранвойска);
– производство средств обороны, вооружения и боеприпасов на предприятиях ВПК;
– организация государственной безопасности, внешней разведки и внутренней безопасности;
– обеспечение правопорядка внутри общества (полиция, внутренние войска, суд, прокуратура, пенитенциарная система и т. п.);
– обеспечение системы противопожарной, радиационной безопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций от стихийных бедствий и техногенных катастроф;
– система здравоохранения (профилактика и лечение массовых эпидемиологических заболеваний): санитарно-гигиенический, ветеринарный контроль, охрана труда и производственно-техническая безопасность; складирование, хранение и переработка вредных отходов.
3. Коммуникации и связь:
– производство транспортных средств и средств связи социального назначения;
– транспортные коммуникации (автомобильные, железнодорожные магистрали, трубопроводы, ЛЭП);
– средства информационных связей (почта, телеграф, электронные средства связи и СМИ и т. п.).
4. Воспитание:
– элементарная культура поведения в обществе;
– просвещение – общее начальное образование, система детского дошкольного и начального школьного образования. |