В целях реализации Указа «Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а так же иных проявлений организованной преступности» (далее Указа) предлагаем:

1. Организовать его изучение с руководителями управлений службы безопасности.

Разъяснить, что экстраординарные меры, принятые Правительством РФ, вызваны крайне напряженной криминальной ситуацией в стране, являются мерами усиления борьбы с бандитизмом, терроризмом и иными проявлениями организованной преступности, призваны защитить жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, обеспечить реализацию проводимых реформ и безопасность государства.

4…определить группу лиц (не более трех человек) для создания стабильного специального подразделения со статусом департамента (управления) при ФСБ;

обеспечить полную информационную, оперативную, правовую поддержки секретному подразделению;

выделить необходимые средства для обеспечения спецподразделению оперативно-розыскных и силовых актов…

8. Предоставленные Указом вновь создаваемой спецгруппе дополнительные полномочия реализуются только в отношении лиц, подозреваемых в бандитизме, экстремизме, терроризме или участии в иной организованной группе, в отношении которой имеются неопровержимые доказательства (в экстренных мерах — данные) о совершении ею тяжких преступлений.

Согласно Указанию о порядке реализации норм Указа от 14 июня 1994 года № 1226, преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

При этом иметь в виду:

Бандой является устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на организации… либо на отдельных граждан… Обязательными признаками преступной группы являются устойчивость, четкая направленность действий, внутригрупповое распределение ролей, планирование и подготовка преступлений…

9.2. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в качестве доказательств, а в дальнейшем физическое устранение отдельных лиц преступного сообщества производится согласно Указу от… февраля 1999 года №…

9 3. Проведение экспертиз производится в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности РФ» и Уголовно-процессуальным кодексом…

Исключения:

Привлечь в состав силового подразделения вновь создаваемой группы специалистов, не состоящих на службе в правоохранительных органах России и Союза Независимых Государств, без правовой защиты сотрудников органов Федеральной службы безопасности

Подчеркнутая формулировка говорила о многом, например, о том, что, если в один прекрасный момент кто-то из «пятерки» не проснется от обилия свинца в голове, официально его причина смерти будет выглядеть более чем естественно.

Принимая предложение, каждый подписывался именно под такой формулировкой, которая автоматически отбирала у них правовую защищенность. И Олег Шустов был прав, сказав Белоногову, что в принципе знает, что ждет его, допусти он ошибку во время операции: «За моей спиной не будет никого, и меня шлепнут так же профессионально, как это делаю я».

26

(Фирменный бланк с «шапкой» в верхней части)

Прокурору города Юрьев

Волкову А. С.

в связи с рассмотрением судьи Октябрьского района города Юрьева Ширяевой В.П. жалобы на незаконное применение органом расследования заключения под стражу в качестве меры пресечения Курлычкина М.С.

Стало известно, что в ходе рассмотрения жалобы, поданной адвокатом обвиняемого, судья Ширяева В.