Д.А. Волкогонов в своей книге о Троцком объяснил загадку его популярности: «Этот человек умел сжигать себя во имя идеи. Как, впрочем, и пользоваться благами жизни. Но люди, масса, видели первое, его динамизм, страстные выступления, бескомпромиссность Многих подкупали его неординарные действия, нешаблонные решения».

Одним из «нешаблонных решений» Предреввоенсовета можно считать телефонограмму от 4 сентября 1918 г.: «Совету Тульского укрепленного района. Предлагаю объявить премию за каждого доставленного живым или мертвым казака из мамонтовских банд. В качестве премии можно выдавать кожаное обмундирование, сапоги, часы, предметы продовольствия скобка несколько пудов хлеба скобка и прочее. Кроме того, все, что найдено будет при казаке, лошадь и седло, поступает в собственность поимщика или реквизируется у него государством по рыночной цене».

Но вернемся к ордену.

После учреждения его достаточно долго не могли изготовить Наконец, уже в январе 1919 г РВС республики получил первые 150 знаков, изготовленных из латуни фирмой «Братья Бронзей». Троцкий был разочарован и срочно сообщал председателю ВЦИК Свердлову: «Орден Красного Знамени невозможен, слишком груб и снабжен таким механизмом для прикрепления на одежду, что носить его практически невозможно. Выдавать его не буду, ибо вызовет общее разочарование Настаиваю на прекращении выделки и передаче сего дела военному ведомству. Орден ждут несколько месяцев, а получили бляху носильщика, только менее удобную Знак должен быть в три  четыре раза меньше из лучшего материала».

Следующее сообщение он телеграфировал заведующему Военным отделом ВЦИК А.С. Енукидзе: «Считаю совершенно недопустимым небрежность в изготовлении ордена Красного Знамени… Все ждут, а мы неспособны изготовить орден. Рассуждать о том, насколько серебряные обойдутся дороже, – смешно Дело идет о грошах Необходимо знак сделать в три раза меньше. Ободок позолотить Работу сделать более изящной…»

В итоге заказ передали Петроградскому монетному двору, где и были изготовлены из позолоченного серебра первые советские ордена.

В феврале 1919 г. в штабе Реввоенсовета был составлен первый расчет выделения орденов в части и соединения Красной Армии. Планировалось: 2–3 ордена на стрелковый полк, 2–3 ордена на кавалерийский полк, 1 орден на артиллерийский дивизион и 1 орден на вспомогательные части.

Вот когда, вместе с первым орденом, зарождалась узаконенная в будущем советская система разнарядки наград!

Загадочные судьбы первых кавалеров

28 сентября 1918 г. Президиум ВЦИК постановил «Первым по времени знак отличия присудить тов. Блюхеру, второй – тов. Панюшкину, третий – тов Кузьмичу и сделать соответствующий доклад о них на заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета».

Передо мной ходатайство РВС 3 й армии председателю ВЦИК. Этот документ просто невозможно обойти, ибо он очень точно и красочно отражает цену ордена Красного Знамени за номером 1. «Отрезанный и почти окруженный врагами Блюхер вместо сравнительно легкого отхода от Оренбурга на Ташкент предпочел идти на соединение с нами через невозможные трудности и лишения Без снарядов, патронов и снаряжения – Блюхер ведет своих героев, пролагая свой путь чаще всего штыками. Разбивая отряд за отрядом, он пользуется взятой военной добычей для новых наступлений и новых побед. Он рвет путь между Златоустом и Уфой на 44 й версте и тем облегчает казанскую операцию, мешая в то же время Сибирскому правительству прибыть на совещание в Уфу. Соединившись с нами, он вместо заслуженного отдыха, вследствие положения на нашем правом фланге, бросается вместе с героями в бой. Переход войск Блюхера в невозможных условиях может быть приравнен к переходам Суворова в Швейцарии…»

Вторым награжденным стал В.