Любой изданный им закон направлялся на подпись королю, и король уже не имел права отказаться поставить свою подпись. За парламентом оставалось исключительное право вводить налоги. Только парламент мог разрешить королю создать свою постоянную армию.

АНГЛИЙСКАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ СИСТЕМА

В 1701 году парламент принял «Акт о престолонаследии и статут об устройстве королевства»: «Законы Англии являются прирожденными правами ее народа, и все короли и королевы, которые вступают на престол английского королевства, обязаны производить управление английским народом в соответствии с указанными выше законами. И все их подчиненные и министры должны нести службу, соблюдая те же законы».

Кроме того, что акт объявлял королевскую власть ограниченной законами, которые вправе издавать только парламент, этот документ также определил дальнейшую судьбу английской короны после смерти Вильгельма III. В этом случае она должна будет перейти к дочери Якова И, жене Вильгельма Анне, а после ее смерти к курфюрсту небольшого германского государства Ганновера.

Основание для такого решения давал брак курфюрста и внучки Якова I Стюарта.

По сути правление Анны являлось как бы междуцарствием. Тори это вполне устраивало, они готовы были принять Анну в качестве законного монарха и спокойно ожидать будущих событий. Однако, несмотря на то, что почти все политические деятели обеих сторон заявляли о том, что принимают закон о престолонаследии, они все-таки пытались перестраховать себя путем тайных переговоров со Стюартами.

Среди таких перестраховщиков оказались генерал Марлборо и финансист военной партии Гудолфин, занимавшие промежуточную позицию между вигами и тори.

Политики никак не могли решиться бесповоротно связать свою судьбу с какой-нибудь из сторон и потому нередко происходила массовая перебежка из одной партии в другую, имевшую, как казалось в тот момент, больше шансов на победу.

Когда Болинброку, лидеру тори, показалось, что насле-

дование престола ганноверской династией может погубить его партию, он начал готовиться к государственному перевороту. Прежде всего он постарался устранить умеренных тори от руководства партии и заменить их якобитами. Затем последовали аналогичные замены среди офицеров армии и флота, среди городских магистратов и среди правительственных чиновников.

Однако в самый разгар чистки государственного аппарата неожиданно умерла Анна. Это случилось 1 августа 1714 года.

Первые короли ганноверской династии Георг I (1714 — 1727) и Георг II (1727 — 1760) еще председательствовали на заседаниях правительства, однако, министры все чаще старались собраться в тайне от короля и именно на этих заседаниях принимали решения, которые потом лишь формально рассматривались в присутствии монарха.

При Георге II даже это с]юрмальное участие короля в работе правительства постепенно прекратилось. В известной мере этому способствовали и личные качества названных королей. Первые Георги больше заботились о делах своего Ганновера, чем о позиции королевской власти в Англии.

Таким образом, к середине XVIII века в Англии установилась оригинальная и эффективная система управления, которая к тому же как нельзя более соответствовала интересам господствующих классов.

Основными чертами английской конституции стали ограничение королевской власти, зависимость правительства от парламента, правовые гарантии, записанные в Habeas Corpus Act и ряде законов, принятых в начале XVIII века.

В то время, как теоретически власть принадлежала народу, на практике от избрания народных представителей были отстранены не только рабочие, ремесленники и крестьяне, но также и незначительная часть буржуазии и даже землевладельцы

Все дело было в денежном цензе для избирателей. В 1717 году он был резко повышен и с этих пор право участвовать в выборах представлялось лишь лицам, получавшим не менее 600 фунтов стерлингов годового дохода с недвижимости либо 200 фунтов стерлингов от торговых и финансовых операций.