Но уже спустя неделю Керзон требует переговоров немедленно. Белые лгут, они ненадежны! При наступлении Врангеля акции нефтяных компаний и торгующих хлебом шли вниз. При отступлении — вверх.

В своем ультиматуме 12 июля Керзон требует от большевиков прекратить наступление в Закавказье (там затронуты «британские интересы»!). От большевиков Керзон требует… обсудить с Врангелем условия почетной сдачи Крыма.

В это же время англичане направили в Крым комиссию Красного Креста, где было много офицеров из разведки… Появлялся реальный шанс утечки информации к большевикам.

Французы ведут другую политику: им очень нужен на будущее противовес против Германии. Старый принцип дипломатии: «против кого дружить будем». Поставили было на Польшу… Но Польша слишком уж «не тянула» в качестве серьезной военной силы.

10 августа Правительство Юга России признано Францией «де-факто». Правительство Врангеля — единственное русское правительство, признанное иностранцами в ходе Гражданской войны. Ни Комуч, ни Сибирское правительство, ни даже Директория этой чести не удостоились. До сих пор союзники признавали только правительства нерусские: Латвию, Эстонию, Финляндию, Польшу, Грузию.

А одновременно иноземцы откровенно наживались, пользуясь слабостью «донской валюты». «История скажет: „Россия погибла не столько от революции, сколько от спекуляции“», — писала газета «Вечернее слово» в передовице «Труд и спекуляция».

Действительно: продавать хлеб, табак или шерсть за валюту или за ничего не стоящие «дензнаки» белого правительства? Отдавать его интендантам белых практически даром или продавать? За полгода правления Врангель позволил вывезти из Крыма 3 миллиона пудов (48 тысяч тонн) хлеба, сотни тысяч пудов соли, табака, рыбы, шерсти.

Врангель переформировал оставшиеся части ВСЮР, укрепил дисциплину и моральный дух войск. С 11 мая 1920 года вооруженные силы Крыма называются Русская армия. Но Врангель хорошо понимал: чтобы выиграть Гражданскую войну, нужны не войска и не армейские операции, а политика.

Он привлекает политических деятелей: ближайшего сотрудника Столыпина А. В. Кривошеина, Г. В. Глинку, бывшего товарища министра земледелия, знаменитого экономиста Б. П. Струве, П. Н. Савицкого (будущего «евразийца»).

Он создает Совет при главнокомандующем. С 10 августа, после признания Францией, это Правительство Юга России.

25 мая 1920 объявлен новый «Закон о земле». Земля передается в частную собственность крестьян (с уплатой 1/5 урожая за бывшие помещичьи земли). Закон закрепил за крестьянами в частную собственность все земли, фактически находившиеся в их распоряжении, и освободил их от власти общины.

«Закон о земле» 28 июля логично дополнен «Законом о волостном земстве». На место безвластия, возникшего после упразднения советов, произвола комендантов и случайно назначенных чиновников, становилось народное самоуправление.

Врангель видит: «добровольческая» политика привела к войнам с другими антибольшевистскими силами: Грузией, Украиной, Азербайджаном. Врангель признал независимость Эстонии, Грузии, Латвии, Литвы, Финляндии.

28 июля вводится Закон об автономии казачьих областей; предполагалось дать автономию и Украине.

По словам князя В. А. Оболенского, шла «перестройка всего государственного строя на новой социальной базе».

Не надо представлять себе Врангеля эдаким сладким либералом. Реформы проводятся в жизнь жесткой рукой. Кутепов вешает провокаторов и большевистских агитаторов. Городской глава Севастополя Усов жалуется на самоуправство Кутепова. И Врангель отвечает с конкретностью военного человека: «Кутепов выполняет мои приказания… Я не хочу разбирать, кто прав: я ли, отдающий эти приказания, или вы.