Во 2-х, указ 22 мая 1801 года, освобождавшій священников и діаконов, впавших в уголовный преступленія от телеснаго наказанія, распространен и на жен свшценно-служительских (⁷¹).

В 3-х, запрещен переход крестьян и мещан из великороссійских губерній в западныя, где, вместо подушной подати, взимался налог с домов (⁷²).

В 4-х, на основанія положенія о Евреях 1804 года, повелено переместить их, в волынской и подольской губерніях, из селеній в города (^7;і).

В отношеніи к делам по имуществам, повелено, чтобы в губерніях, возвращенных от Польши, при веденіи тяжб, к польским документам были прилагаемы русскіе их переводы (⁷⁴).

В 1809 году, при Коммисіи составленія законов был учрежден особенный совет, под председательством министра юстиціи, Петра Васильевича Лопухина, и самая коммисія преобразована, согласно проекту Операнскаго, который, еще в 1808 году, сперва был црисутствующим в совете коммисіи, состоявшем только из министра юстиціи и его товарища Новосильцова, а потомъ, по увольненіи Новосильцова в отпуск, назначен товарищем министра юстиціи. При новом образовали Коммисіи, должности референдаріев, редакторов, и проч. были упразднены, и в замен их учреждены начальники отделенін, особо для каждаго права: гражданскаго, уголовнаго, торговаго, и проч. Вскоре после того. 1-го генваря 1810 года, вместе с открытіем новаго Государственнаго Совета Коммисія опять подверглась преобразованію, по проекту самаго Сиеранскаго. Она была обращена в учрежденіе, состоящее при Государственном Совете, и все работы ея оиределено вносить на разсмотреніе департамента законов. Собственный совет коммисіи был упразднен и начальником ея назначен Сперанскій, в званіи директора (⁷⁵).

Мы уже не раз имели случай упоминать о Снеранском, как важном діѵятеле административных преобразованій со времени Тильзитскаго мира. После замечательной монографіи барона Корфа, как деятельность Сиеранскаго, так и труды его, сделались известны всей русской читающей нублике. Ежели результаты его занятій не всегда имели плодотворныя последствія, то причину тому должно искать в его исключительном положеніи: сын сельскаго священника, получившій одностороннее воспитаніе, он брошен был волею прихотливой Фортуны в среду государственных дел, требовавшую многосторонний) образованія. Он выпіел на незнакомое ему поприще не во всеоружіи сведеній необходимых для государст веннаго человека, а с неутомимою жаждою иріобресть те, коих ему недоставало; он явился один, без громкаго имени, без связей; ему надлежало, в одно и тоже время, искать опоры в люд их стоявших у кормила Имперш, довершать свои природныя способности само* образованіем, (чтб тогда, по скудости средств, было гораздо труднее, нежели в наше время), и составлять предположенія обширных весьма трудных государственных реформ. И когда он, благодаря своим необыкновенным дарованіям. сделался главным сотрудником Государя и уже не имел нужды в покровителях, тогда настала для неі;о трудная пора борьбы со всеми завидовавшими его возвышенно, видевшими в нем „счастливаго выскочку." Напрасно Операнскій окружал себя даровитыми молодыми людьми, ему преданными; их слабый голос был заглушаем воплями недовольных Сперанским: всякая мера, затрогивавшая чьилибо интересы, приписывалась ему; всякому его действію, всякому слову, придавался смысл вредный общей пользе, спокойствію и выгодам государства. Его считали безбожником, человеком, для котораго не было ничего святаго, врагом Россіи, готовым изменить отечеству и Монарху, своему благодетелю.

Сам он, как нередко случается с наиболее тонкими людьми, подал на себя оружіе своим непріятелям, хвастливым либерализмом, нескрытым пренебреженіем всего русскаго, пристрастіем к Франціи и ея повелителю, развившимся после свиданія Императоров в Эрфурте, где Наполеон обворожил Операнскаго своим внимадіем. Известна склонность Императора Александра к представителыіым формам правленія, которыми он пленялся.