|
Русские: Президент, Вице-президент (Русской или иноземец), 4 Коллегии советники, 4 Коллегии Асессоры (Заседатели, чиновники 8-го класса), 1 Секретарь, 1 Натарий (Нотариус), 1 Актуарий (Хранитель актов), 1 Регистратор, 1 Переводчик, подъячие трех статей (младшие, средние и старшие). Иноземцы: 1 Советник или Асессор, 1 Секретарь… Начать надлежит всем Президентам с нового года сочинять свои Коллегии и ведомости отовсюду брать, а в дела не вступать до 1719 году, а с будущего году, конечно, зачать свои коллегии управлять, а понеже новым образом еще не управились, того ради 1719-го управлять старым манером в тех Коллегиях, а в новым Президентам, которые ныне не в Сенате, сидеть в Сенате с будущего 1718 году».
Указ «О хранении прав гражданских» 17 апреля 1722 года был подписан указ «О хранении прав гражданских»: «Так как ничто не является столь необходимым для управления государством, как крепкое хранение гражданских прав, так как напрасно законы писать, когда их не хранить или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти, чего нигде в свете нет, как было у нас, а от части и еще есть, и очень стараются всякие мины подкладывать под фортецию правды. И потому сим указом, как печатью, запечатываются все уставы и регламенты, чтобы никто не смел против уставов и регламентов вершить всякие дела или неточно вписывать, что-либо в них написанное». Нарушение этого указа каралось смертью. Следовало во всех судах поместить его на «досках с подножием» и «иметь на столе, яко зеркало пред очами судящих».
Генеральный регламент Деятельность каждого учреждения регулировалась соответствующими уставами, указами, регламентами, реестрами и узаконениями иных типов. 28 февраля 1720 года на свет появился Генеральный регламент, увенчавший собой гигантскую бюрократическую пирамиду, возведенную неутомимым преобразователем. Генеральный регламент представлял собой свод правил, обязательный для всех гражданских чиновников России, и устанавливал порядок делопроизводства и взаимоотношений учреждений с Сенатом, местными органами власти, а также их взаимоотношений друг с другом. Генеральный регламент состоял из Введения и пятидесяти шести глав. Познакомимся с некоторыми отрывками. Глава I. «Его царское величество, всемилостивейший наш государь, по примерам других христианских областей, всемилостивейшее намерение восприять изволил, ради порядочного управления государственных своих дел, и исправного исчисления приходов, и поправления полезной юстиции и полиции, ради возможного охранения своих верных подданных, и содержания своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, тако ж коммерции, художеств и мануфактур, и доброго учреждения пошлин и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие государственные коллегии учредить. А именно: Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур коллегии». Глава III. «О назначенных к сидению днях и часах. Коллегиям сидение свое иметь во всякой неделе, кроме воскресных дней, и господских праздников, и государских ангелов, и в понедельник, во вторник, в среду, в пятницу, а в четверток обыкновенно президентам в Сенатскую палату съезжаться, в самые кратчайшие дни в 6 часу, а в долгие в 8 часу, и быть по 5 часов. А ежели важные дела случатся, то долженствует, несмотря на помянутое время и часы, съезжаться и те дела отправлять; а канцелярским служителям сидеть во все дни и съезжаться за час до судей, а за всякий раз небытия месяц, а за час недосидения – неделя вычета жалованья». Глава V. «О докладах в коллегии. Сколь скоро коллегиум соберется, хотя и не все, но большая часть членов, то доносит и чтет секретарь все в надлежащем порядке, а именно: перво публичные государственные дела, касающиеся его царского величества интереса, потом приватные дела. |
