Необходимо добиваться государственных гарантий общественно-полезной занятости подростков. Для этого необходимо:

— Правительству Российской Федерации войти в Федеральное Собрание с законодательной инициативой об изменении статьи 43 Конституции Российской Федерации, а также ряда статей закона «Об образовании»;

— установить квоту для государственных предприятий по приему на работу подростков и юношей допризывного возраста;

— реорганизовать систему профессиональной ориентации, расширить и укрепить сеть профессионально-технических училищ, а также других учреждений для подростков и молодежи.

Необходимо принять федеральный закон об Арктике. В нем в законодательном порядке должны быть закреплены принципиальные положения, составляющие основы государственной политики в Арктике. Закон должен регламентировать взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Действующая в настоящее время нормативная база, которая регулирует хозяйственную, научную, туристическую деятельность и международное сотрудничество в Арктике, должна быть приведена в соответствие с новым законодательством.

Для реализации государственной политики в Арктике необходимо обеспечить выполнение принятых федеральных программ, относящихся к Российскому Северу.

Проблема развития Севера охватывает все стороны производственной, социальной и духовной жизни населения. Поэтому необходимо усилить координацию деятельности в Арктике министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для успешного решения проблемы устойчивого развития Севера необходимо улучшить информационное обеспечение органов государственной власти по всем вопросам развития Севера, и в частности по вопросам, связанным с деятельностью российских и зарубежных организаций в Арктике.

РОССИЯ ВЫБИРАЕТ БУДУЩЕЕ

Последние полвека люди стали осознавать, что далеко не все так хорошо, как хотелось бы. С каждым десятилетием напряжение понимания усиливается. Появилось множество центров по научному прогнозированию будущего человечества. Но, в конце концов, истина заключена в том, что будущее человечества (в конкретных вариантах) спрогнозировать невозможно. Если вас спрашивают, что ожидается завтра, а вы прогнозируете или одно, или другое, или третье, или… сотое, то это лишено смысла. Недаром самым большим открытием ХХ в. специалисты считают заключение русского философа и экономиста В. А. Базарова о том, что прогноз явлений, поддающихся планированию и вообще управлению, надо ориентировать не на предсказание, а на повышение эффективности плановых и других решений. Работа В. А. Базарова «Принципы построения перспективного плана» была опубликована в 1928 г. в журнале «Плановое хозяйство». Западные ученые пришли к этой же мысли только полвека спустя. А В. А. Базаров был репрессирован и расстрелян.

По сути здесь все просто. Если данное явление можно планировать, программировать, проектировать и вообще если оно поддается управлению, то нет никакого смысла его предсказывать. Надо повышать эффективность управления, сочетая «генетический» подход условного продолжения в будущее наблюдаемых тенденций. Специалисты должны анализировать получаемые таким путем модели с тем, чтобы выявить или уточнить перспективные проблемы, которые подлежат решению средствами управления.

Прогнозов развития человечества, и в частности России, множество. Задача в том, какой из них выбрать — ведь осуществится только один вариант. Историю нельзя переиграть. С каждым новым событием отношение к этим прогнозам меняется: те из них, которые казались наиболее правдоподобными, оказываются просто смешными. Мы не сочли нужным (для читателя) давать анализ всех этих прогнозов. Зато мы считаем необходимым обсудить те факторы, которые определяют будущее России — прекрасное будущее.