В лагерном ведомстве была заведена своеобразная (и оказавшаяся весьма кстати для исследователей его истории) практика: при смене начальника Главка уходящий с поста сдавал вновь назначенному на него (как в старину, прежний управляющий поместьем – своему преемнику) ГУЛАГ, что называется, "со всеми потрохами" – с "начинкой" из людей и имущества. Такого рода акты "приема-сдачи" (а они практиковались при смене начальства и в территориальных управлениях) дают мгновенный срез лагерной системы в масштабах всей страны.

Обратимся к "Акту передачи ГУЛАГа" от бывшего начальника Главка, генерал-лейтенанта В.Г.Наседкина, вновь назначенному на эту должность приказом министра внутренних дел СССР от 2 сентября 1947 года генерал-майору Г.П.Добрынину.

Как явствует из этого многостраничного документа, в центральном аппарате ГУЛАГа, коим впрямую и руководит его начальник, состоят 507 человек, из них – 390 офицеров (некоторые последующие данные "Акта…" приводятся по состоянию на 1-е января 1947 года). Иначе говоря, налицо (по численности) полнокровный штаб даже не армии "контингента заключенных", а целого корпуса, или даже фронта. С кем вот только война-то ведется? – С собственным народом?! Работников периферийных органов и подразделений насчитывается 292.919 человек (это – офицеры, стрелки охраны, вольнонаемные служащие и рабочие). Среди них – 11 генералов и 23.674 офицера. Отметим, что как и до войны, специальные звания и чины в системе НКВД-МВД и госбезопасности были отнюдь не равны общеармейским, но шли на несколько рангов выше. Так, лейтенант госбезопасности (один из примеров – начальник Вятлага Н.С.Левинсон) мог управлять лагерем в 20 с лишним тысяч зеков.

По состоянию на 1-е сентября 1947 года контингент заключенных ГУЛАГа размещен в 54 лагерях (ИТЛ), 79 колониях (ИТК) и 57 пересыльных тюрьмах. Но хозяйство расширяется и в стадии организации – еще 13 лагерей и 29 колоний.

По политическим "мотивам" репрессированы 31,7 процента заключенных, остальные – осуждены по уголовным (так называемым – бытовым) статьям. При этом значительная часть "бытовиков" сидит за мелкие "хищения социалистической собственности", по пресловутому "указу о колосках" ("семь восьмых"), другим многочисленным и аналогичным Указам Президиума Верховного Совета СССР, подзаконным и просто административным актам – зачастую и регулярно по ним препровождались в лагеря сотни тысяч по сути неповинных людей. 634.739 человек осуждены к исправительно-трудовым работам без лишения свободы, но они также являются неотъемлемой составной частью контингента лагерного Главка, а, значит, отходят к его новому хозяину. Вместе с ними численность "спецнаселения" ГУЛАГа достигает уже 2.027.107 человек. Десятую часть "контингента" ИТЛ (10,8 процента) составляют так называемые "бесконвойники" (расконвоированные заключенные, или, применяя гулаговский новояз, – "з/к з/к, пользующиеся правом передвижения без конвоя"). Из 3.497 лагерных зон 80 процентов соответствуют весьма непритязательным требованиям инструкции 1943 года по части их обустройства и эксплуатации.

Существует в лагерях (как и на "воле") и своя собственная агентурно-осведомительная сеть. В ней состоят 9.958 резидентов, 3.904 агента и 64.905 осведомителей. Кроме того, развернута так называемая "противопобеговая" агентурная сеть в количестве 60.225 человек.

Послевоенный голод, естественно, не мог не сказаться и на интендантском снабжении ИТЛ. Так, годовая потребность лагерей в картофеле и овощах удовлетворена лишь на 70 процентов (до планового норматива, предусматривающего обеспечение продуктами по минимуму – "на выживание", недостает 209.