Напуганная слухами королева желала, чтобы король вернулся домой, наивно веря в его способность разрешить проблему. Она послала Карлу письмо, в котором сообщила только одну новость, что лорд Уорвик и его друзья собираются представить ему важный документ, называемый Великая ремонстрация, под которым они собирают подписи других пэров. Для короля эта новость не была неожиданной, в какой-то мере он даже мог приветствовать ее. Видимо, он подумал, что вполне возможно переиграть оппозиционных пэров, собрав под свои знамена всех оставшихся лордов, если он убедит их в том, что их положение и власть, зависящие, естественно, от его власти, будут поставлены под угрозу, когда он сам окажется в опасном положении. Стараниями Страффорда был создан раскол между палатой общин и палатой лордов, когда пэры пришли к выводу, что их права были ущемлены в результате действий последнего парламента. Короткий парламент не позволил установить контроль над собой по двум причинам. Потому что рассудительность Пима позволила избежать разрыва между обеими палатами парламента и потому, что протестантские симпатии Лондона придавали сил критикам короля и расхолаживали его сторонников. Полупарламент, то есть парламент, в котором представлены только пэры, созванный в Йорке, удаленный от Лондона с его протестующими мастеровыми и моряками, мог бы выступить в поддержку короля. Поддержка пэров королевства могла бы спасти положение. Их влияние, прямое и косвенное, на администрацию графств было очень значительным; их интересы в торговле и промышленности были обширными. Большая часть национального богатства и власть находились в их руках. Созывая Совет пэров в Йорке, король надеялся в противовес своим критикам сформировать довольно влиятельную партию и поставить ее себе на службу в настоящем, а если появится необходимость снова созвать парламент, то она покажет свою силу и ослабит палату общин, внеся разброд в ее ряды.

Король невозмутимо воспринял Великую ремонстрацию, составленную группой его критиков в Лондоне. Она была написана Джоном Пимом с помощью Оливера Сент-Джона. Пэры из «Провиденс компани», а именно Уорвик, Сэй и Брук, привлекли многих других к ее подписанию. Это были Эссекс и его родственник Хертфорд, глубоко набожный лорд Мандевилль, могущественный лорд Севера Хоуард из Эскрика. Жалобы, перечисленные в документе, были теми же, которые рассматривались Коротким парламентом: вероисповедные нововведения, потворство римокатоликам, вопросы о монополиях и «корабельных деньгах». Была включена в список еще одна настоятельная просьба пэров – не присылать никаких войск из Ирландии. Англичане опасались, что король или Страффорд могут прибегнуть для защиты своих интересов к помощи буйных ирландцев, старых врагов английской нации и папистов.

Карл ответил на Ремонстрацию указом, который предписывал пэрам явиться 24 сентября на Большой совет в Йорке. Указ был подписан 7 сентября, смотр своей армии король назначил на 10 сентября. 2 тысячи кавалеристов и 16 тысяч пехотинцев, которых подготовили Джейкоб Эстли и Страффорд, производили благоприятное впечатление на неискушенного в военном деле гражданского наблюдателя. Секретарь Вейн рискнул высказать мнение, что такого войска не было даже у шведского короля Густава II Адольфа. Принимая во внимание это утверждение и рассчитывая на прибытие войск из Ирландии, как обещал Страффорд, шотландцам не на что было рассчитывать. Для выполнения намеченного плана необходимо было выиграть время, в течение которого требовалось мобилизовать англичан против захватчиков, заручиться поддержкой пэров и собрать деньги с их помощью, высадить ирландцев в Галловее на западном побережье и, прибегнув к демонстрации силы и готовности вести войну, заставить замолчать ее оппонентов.

Эти надежды основывались на завышенных ожиданиях. Шотландская армия твердо верила в свою победу, не понеся серьезных потерь при Ньюберне и быстро оправившись после несчастного случая в Данглассе. Англичане, даже на Севере, недовольно ворчали, но не выказывали ни малейшего намерения изгнать шотландцев.