Примером этого могут быть открытые горные разработки, сплошные рубки леса и т. п.
Как уже говорилось, надо изменить налоговое законодательство. Оно должно базироваться на принципе государственной политики, которая направлена на переход от косвенного к прямому природно-ресурсному налогообложению. Целесообразно выделить природные ресурсы в особую правовую категорию. Надо законодательно ввести меры, которые стимулировали бы привлечение иностранных инвесторов для решения проблемы утилизации экологически опасных отходов. Стимулировать их можно путем предоставления льгот на вывоз продукции из страны. Но при этом надо обеспечить соблюдения стратегических интересов государства.
Учитывая чрезвычайную важность проблемы, следовало бы разработать Экологический кодекс Российской Федерации. В нем следует отразить систему правовых, экономических, экологических, организационных, технических и иных мероприятий, которые направлены на создание благоприятных условий взаимодействия общества и природы.
Но одними законами проблему не решить. Надо путем образования и просвещения формировать у населения широкомасштабное познание процессов, которые влияют на окружающую природную среду. Необходимо разъяснять положения и проблемы проводимой экологической политики. Надо добиваться того, чтобы становилась широко известной взаимосвязь экономических и экологических процессов. Надо не только разрабатывать, но и широко освещать возможные пути экологизации производственной и другой деятельности. Население должно осознать необходимость гуманистического отношения к природе. Каждый должен усвоить, что разрушать природу не только аморально, но и невыгодно экономически. Руководители и специалисты должны понимать, что необходимо постепенно осуществлять экологизацию экономического механизма управления. Этот вопрос мы освещали достаточно подробно. Это и экологические налоги, и экологическое страхование и т. п.
Решение намеченных проблем потребует подготовки специалистов, способных понимать и решать эти проблемы. Для этого они должны быть хорошо подготовлены по технологическим вопросам экологизации производственной и непроизводственной деятельности. Сам процесс обучения должен быть оснащен новыми учебными и методическими пособиями, в которых была бы отражена стратегия устойчивого развития и возможности ее реализации в наших условиях. Более того, проблему устойчивого развития следует ввести в программу среднего и высшего образования. В средствах массовой информации следует широко пропагандировать идеи устойчивого развития, связывая их с насущными задачами, стоящими как перед страной в целом, так и перед отдельными регионами.
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Состояние общества определяется состоянием науки и технологий. Последнее определяет все стороны жизни общества — перспективы социально-экономического развития, обороноспособность страны, качество окружающей среды, духовную и политическую культуру населения, его защищенность от воздействия опасных природных и антропогенных факторов. Духовное и физическое здоровье населения также зависят от научных знаний.
Экономический кризис в стране не мог не затронуть научно-техническую базу. Под влиянием низкого платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию сворачивается инновационная деятельность. Доля бюджетных расходов на науку существенно сократилась. Быстрыми темпами снижаются объемы прикладных исследований, а также крупномасштабных разработок. Сокращаются и перспективные заделы, которые призваны обеспечить развитие высокотехнологических и наукоемких производств в будущем. Стареют научные кадры. Существенно устаревает научное оборудование. Не выполняются международные соглашения в сфере науки и техники.
Такое положение необходимо изменить, поскольку оно угрожает национальной безопасности страны и не позволяет решать проблему устойчивого развития общества. |