И только на третьем этапе научно-техническая политика расширяет сферу своего влияния и включает в свои рамки и задачу улучшения жизни людей путем развития трудосберегающих и экологически безопасных технологий. На этом этапе происходит переход к гуманитарно ориентированной научно-технической политике. Это классическое развитие научно-технического прогресса в ведущих индустриальных державах мира в послевоенных условиях.
Для нашей страны эти этапы имели свою специфику. Так, на первом этапе имелся существенный разрыв между технологиями, которые были ориентированы на оборону, и технологиями общего применения. Для того, чтобы преодолеть этот разрыв, необходимы существенные инвестиции, финансовые вливания, которые отсутствуют. Поэтому мы остаемся на первом этапе научно-технического развития, и без преодоления общего перенапряжения и дефицитности экономики переход ко второму этапу невозможен. А между тем в оборонной сфере в стране имеется значительный технологический задел по многим перспективным экологически чистым технологиям двойного назначения. Это получение новых материалов, микроэлектроника, технологии тепловизорной техники, информационные технологии, биотехнологии, технологии высокоэффективных тепловых двигателей, высокопроизводительное промышленное оборудование и робототехника, уникальные технологии экспериментальной отработки и испытания сложных технических систем и др. В будущем надо приложить все усилия для того, чтобы эти технологии перешли в коммерческую стадию.
Таким образом, нам еще предстоит перейти рубеж между первым и вторым этапами научно-технического развития. Для перехода во второй этап государство должно активно содействовать наиболее полному вложению научно-технических активов в развитие и поддержание экономики. Если этого не сделать, то России остается сохранить имеющуюся сырьевую направленность развития. Но этот путь не обеспечит вхождения страны в число технологических лидеров. Задача перехода страны на второй этап научно-технического развития крайне сложная. Этот переход должен осуществляться при прямом участии государства в распределении ресурсов. Но при этом надо обеспечить предпринимательский интерес к научно-технологическим новациям. Экономическая и социальная среда должна способствовать мобилизации ресурсов всего общества на приоритетных направлениях технологического развития.
На пути к устойчивому развитию нам предстоит пройти три качественно разных этапа. В течение первого этапа необходимо определить конкретные отрасли для технологического развития или технологической защиты, а также переориентировать научно-технический потенциал страны на решении задач по сокращению технологического отставания. Должны быть ликвидированы прямые угрозы научно-технологическому потенциалу России. При этом экологические нормы и ограничения должны соблюдаться в обязательном порядке. За этот период необходимо сформировать и реализовать стратегию технической политики. Эта стратегия должна способствовать технологическому росту. Должна быть создана правовая и организационная база для формирования спроса на инновации. Это сформирует спрос на продукцию научно-технологической сферы. Сама научно-технологическая сфера должна быть реформирована и реструктуризирована. Успешное выполнение задач этого периода возможно только при государственной поддержке фундаментальной науки и при создании условий для взаимодействия науки и производства, при развитии научно-технической инфраструктуры, а также при государственном содействии кооперации при заказах на научно-технологические разработки. Это основные условия, хотя имеется и целый ряд других условий.
Второй период примерно соответствует описанному выше второму этапу. Основная задача в это время будет состоять в том, чтобы ликвидировать технологическое отставание России от промышленно развитых стран. Примерно в течение 20 лет должна быть создана экономическая и технологическая база, которая позволит начать движение в направлении третьего этапа.
В течение второго периода необходимо добиться ускоренного развития компьютерных информационных технологий, которые должны обеспечивать автоматизацию проектирования и создания новых технологий и продуктов, автоматизацию телекоммуникационных процессов, которые позволят интегрировать информацию и производства, размещенные в разных регионах планеты, в единую информационно-технологическую систему. |