Недостающую сумму финансовых средств необходимо просто напечатать, т. е. провести эмиссию денег на эту сумму. При этом никакой инфляции не произойдет, так как инфляция – это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой по сравнению стоимостью созданных материальных ценностей (выпущенных товаров).

Следует сказать, что в настоящее время термин «инфляция» используется в вульгарном смысле – просто как рост цен. Однако обоснованный рост цен – явление чрезвычайно редкое, и чаще всего происходит необоснованный рост цен, вызванный различными маркетинговыми технологиями как результат частнособственнических корыстных интересов. Это проявляется в виде наполнения «пустыми» денежными средствами, которые никакого реального отношения к инфляции не имеют. Прибыль в настоящее время, если она не используется в качестве капитала, является основным источником таких необеспеченных товарной массой денег. Если дополнительно напечатанные деньги предназначены для капитального строительства, то никакого превышения денежной массы над товарной массой не происходит. Это просто отложенные на время расходы. В этом, собственно, и заключается суть капитального строительства.

Вообще использование «виртуальных» денежных средств происходит не только в сфере строительства. Все социальные фонды: пенсионный, государственного социального страхования и даже фонд заработной платы – все они используются как «виртуальные» деньги, т. е. отражают будущие расходы и, соответственно, расходуются позже. Единственное условие использования «виртуальных» денежных средств – это использование их строго по назначению, в противном случае они представляют собой «пустые» деньги и тогда это действительно инфляция.

Если говорить о стратегической программе возрождения индустриального потенциала России, прежде всего необходимо исходить из того, что любые территориальные образования являются не системами в полном смысле этого понятия, а комплексами, в которых лишь отдельные составляющие жизнедеятельности организованы на системных принципах. Поэтому экономика государственных и других территориальных образований строится в форме политики на основе ранжирования целевых проблем и соответствующего выделения отраслевых приоритетов на принципах программно-целевого управления.

Экономику государства можно представить в трех ипостасях: как теоретико-методологическую, статистическую (или учетную) и управленческую.

Основой существования («жизни») любой системы является постоянство состава элементов и стабильность функциональных взаимосвязей, поэтому устойчивость экономики на уровне государства обусловливается относительным постоянством законодательно установленных норм функциональных взаимосвязей в течение продолжительного времени. Это обстоятельство может быть обеспечено только при условии формирования стратегии экономической политики государства на перспективу. С этой точки зрения экономику государства в стратегическом разрезе (в динамике) можно рассматривать как систему нормативно-правовых актов, обусловливающих необходимую динамику всех отраслей жизнедеятельности и всех форм организации общества с социальных позиций. Иначе говоря, государственная нормативно-правовая система – это не только идеология политического и социального устройства общества, но и идеология государственной экономики, закрепленная как нормативная основа стратегической динамики всех отраслей жизнедеятельности и форм организации общества, так как система нормативно-правовых актов, регулирующих все взаимоотношения в государстве, может быть установлена только на основе заранее проработанной стратегии динамики экономики.

Кроме того, законодательно установленные на перспективу нормы взаимоотношений предопределяют экономику всех форм территориальной и производственной организации жизнедеятельности общества.