Основными источниками формирования доходной части бюджета являются расчетный размер отчислений организаций во все виды социальных фондов, государственных пошлин, сборов, штрафов, таможенных пошлин, сборов и иных таможенных платежей, а также различных специальных налогов. Общий размер доходной части государственного бюджета определяется на основе установленной стратегии социально-экономического развития страны на ближайшие 10–15 лет.

Состав и структура расходной части бюджета определяется составом и параметрами тех отраслей жизнедеятельности, которые должны финансироваться в первую очередь за счет обобществленных финансовых средств. Прежде всего это физическая, экономическая и идеологическая безопасность страны – как внешняя, так и внутренняя.

Для такой огромной страны, как Россия, обладающей достаточными природными и человеческими ресурсами, эти проблемы должны решаться в подавляющей степени автономно, в основном за счет собственных средств и ресурсов страны, потому что никакое другое государство не в состоянии (не способно) долговременно оказывать помощь в необходимых размерах. В связи с тем, что уничтожить государство как социально-политическую систему можно различными способами, эти проблемы можно рассматривать как однопорядковые. Однако и здесь можно выделить определенные отраслевые приоритеты и логическую последовательность их решения.

На самом первом месте стоит проблема сохранения жизни и деятельности населения за счет обеспечения его продуктами питания первой жизненной необходимости (продовольственная безопасность), одеждой, обувью, домашней утварью и защитой здоровья от возможных массовых эпидемиологических заболеваний (сангигиена, здравоохранение, организация сбора, удаления, захоронения, уничтожения отходов человеческой жизнедеятельности, кладбищ, могильников и т. д.). Исторически эти сферы жизнедеятельности человека всегда решались локально, непосредственно в местах компактного проживания людей в урбанизированных и сельских поселениях. В настоящее время в связи с высокими темпами увеличения численности населения земного шара, урбанизации жизнедеятельности и одновременного сокращения численности сельского населения решение этих проблем может быть только на основе индустриализации деятельности во всех отраслях, включая сельскохозяйственное производство, здравоохранение, производство продуктов первой жизненной необходимости (одежда, обувь и т. д.). Это объективно может быть решено только на государственном уровне.

Непосредственно сельскохозяйственная деятельность осуществляется огромным количеством производителей, так как источником сельскохозяйственной продукции является почва, пригодная для сельскохозяйственного производства и неравномерно распределенная по всей территории государства и земного шара в целом. Сельскохозяйственное производство, в отличие от промышленного, невозможно организовать в форме нескольких огромных производственных объединений, которые в полном объеме удовлетворяли бы потребности даже одного мегаполиса, не говоря уже о регионе или стране в целом. Поэтому в современных условиях успешно решить продовольственные проблемы без создания государственного агропромышленного комплекса, основанного на использовании новейших достижений агротехнологии, сельскохозяйственного машиностроения, промышленности по производству удобрений, кормов, индустриального семенного полеводства и племенного животноводства, пищевой промышленности и промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции, практически невозможно.