Однако финансирование АПК и сельскохозяйственного производства и отраслей, обеспечивающих их функционирование, устанавливается в логике приоритетов, обусловленных технологическими переделами создания промышленной продукции, как то: геологоразведочные работы – горнорудная промышленность – горно-обогатительное производство – металлургическая промышленность – прокатное производство – производство материалов, элементных изделий, агрегатов, узлов, оборудования – станкостроение – специализированное машиностроение. Причем каждый технологический передел может быть реализован только при условии финансирования по всем стадиям «жизненного цикла» создания этих продуктов (научно-исследовательские работы – конструкторские работы – проектирование предприятий по производству продукции – строительство предприятий по производству продукции – организация производства продукции – транспортировка продукции – реализация продукции).

Таким образом, уже при решении первоочередных проблем обеспечения продовольственной безопасности населения страны, по существу, формируется отраслевая структура экономики государства. При этом в бюджете раздельно отражаются расходы на функционирование действующих отраслевых производственных организаций и расходы на модернизацию, реконструкцию и создание новых производств. Финансирование последних отражается в социальном фонде развития экономики.

Аналогичная картина формирования бюджета страны наблюдается в отношении системы здравоохранения и сангигиены. Услуги здравоохранения реализуются непосредственно в местах компактного проживания людей в городских и сельских поселениях, но с позиции социально-экономической целесообразности и возможности создания полноценной системы здравоохранения в каждом населенном пункте осуществить это в настоящее время невозможно, поэтому здравоохранение и сангигиена как системы эффективно могут быть реализованы только на государственном уровне. Объективность такого решения обусловлена тем, что научно-исследовательские работы, производство средств гигиены, вакцин, медицинских препаратов, инструмента, оборудования в принципе невозможно реализовать исходя из локальных потребностей. Для обеспечения функционирования предприятий по производству санитарно-гигиенических и моющих средств, медицинского инструмента, оборудования и предприятий фармацевтической промышленности, как и в аграрном секторе экономики, необходима вся цепочка промышленных производств вплоть до станкостроения, выстроенная в соответствии с отраслевыми приоритетами технологических переделов. Причем сами предприятия, обеспечивающие систему здравоохранения и сангигиены, объективно должны покрывать потребности населения всей страны.

Логика подобного методологического подхода, безусловно, характерна для всех видов продукции личного и индивидуально-социального потребления и социального назначения приоритетов высшего уровня. Однако для различных классов продукции она реализуется по-разному.

Следующим приоритетом в экономике государства является обеспечение физической безопасности территориального пространства и населения территории. Это прежде всего защита границ и территории от нападения извне за счет охраны территориальных, воздушных и морских границ государства, содержания вооруженных сил армии, авиации и флота, органов государственной безопасности. А также система внутренней безопасности государства на основе организации функционирования внутренних войск, правоохранительных органов, пенитенциарной системы. Параметры показателей состава, структуры и характеристики физической безопасности определяются прогнозом динамики внешней ситуации, а основой реализации этой проблемы является деятельность военно-промышленного комплекса (ВПК) страны и союзных государств.