— Други мои, милостивые государи. Так уж случилось, что думу боярскую частью побили, а частью членов её служить заставили от столицы вдали. А одному мне со всей Рыссией не справиться и уж коли стали вы мне сподвижниками, поведаю о том, к чему стремлюсь и остальных направить пытаюсь.

Люди давно приметили, что вместе удаётся сделать то, что поодиночке не получается. С той поры и собираются родами или деревнями, дружинами или полками. И чем лучше наставляют их или принуждают, тем сильнее сообщество, тем зажиточней. Потому руководство, хоть на подворье, хоть на поле брани, всегда приходилось исполнять людям разумным, за что заслуженно пользовались они и почётом и достатком.

Чем больше людей объединяли свои усилия, тем больше и руководителей требовалось, а потом и руководителей руководителей, и ещё выше. Так сложилось государство, где бояре служили губернатору, а он — государю, тех губернаторов или наместников поставивших. Одновременно требовался и иной служилый люд, чтобы и людей сосчитать, и пушки вовремя отлить, и оброк собрать. Бояре дружинников своих на боры посылали, да пахарей перенимали, когда те уйти пытались из-под податей.

С той поры жизнь сильно изменилась и усложнилась из-за того, что напридумывали люди новинок — инструментов, оружия, способов делать вещи разные. А у нас в Рыссии уклад государственный всё ещё опирается на старые обычаи. Это противоречие мы и начали устранять, всяк на свой лад и на своём месте, разумом заменяя приверженность традициям. И это оказалось верно — пушками, что придумали стрелецкие мастера, да кузнецы умелые, отогнали мы уже испов, и франов образумили. Вот и вывод сразу ясен — верно деяли и дальше надо так.

Властные структуры государства нашего изменять придется мне, есть у меня в этом помощники. А вот, что чем заменить или исправить — про то подсказок ждать буду и от вас, и от всех, кто отчёт о сходке нашей прочтёт. Его размножат потом и разошлют повсюду.

Но власть, как ни крути, мало что решает, потому что ограничена рамками возможного. В её распоряжении лишь то, что собрано пахарями, отковано кузнецами или выловлено рыбаками. И чем этого больше, тем проще отбиться от супостата.

Гриша осмотрелся, перевёл дух и улыбнулся:

— Зря я столько времени рассказывал, что лучше быть сытым и здоровым, чем голодным и больным, — заулыбались и слушатели. — Так что начинаю прямо говорить, чего хочу.

Околотки повсюду создаём с боярами во главе. Выбираем на это хозяйственных и домовитых. Пускай всех к делу пристроят, накормят и поселят без тесноты. Строго наказать, что любая баба, от кого бы она не понесла, должна быть уверена — детей поднимет и нужному мастерству выучит. К боярину Волкову станем новых околоточных посылать для науки.

Обратная сторона всенародной сытости и довольства — начинают лодырничать. Жрать всем охота, а трудиться иные только из под палки способны. Вот этого забывать нельзя и принуждать к труду следует лентяев, а воров и татей изводить на месте, как и раньше деяли. Али прощать до другого раза, коли жалко — то заранее не скажешь.

А ещё оружие в каждом околотке иметь, чтобы от шайки чурсайской отбиться, для чего околоточному в обязанность вменяется мужчин володению оным учить. Не так как настоящих воинов, понятно, чтобы работе не мешать, но всех. И хотя бы раз в год, смотр этому ополчению устраивать.

Над околоточными тоже боярина поставим для надзору и чтобы дрязг между околоточными не допускать. А уж как их называть — это после подуманм. Там уж как сложится, так и сделается. Не видать заранее, а только без такого порядка ни приказы разослать, ни отчёты собрать толком не получится. Понятно, что людского приказа дьяков и оброчного в каждый околоток не пошлёшь, а из губернии они за всеми не уследят.

Деревеньки податью обкладывать — опять же не околоточного надзирателя дело.