Александр хотел воссоединить под своим скипетром почти все польские земли, компенсируя потери Пруссии за счёт присоединения к ней Саксонии.

Особой остротой отличался польско-саксонский вопрос. Александр считал саксонского короля Фридриха-Августа III, перешедшего в 1806 году на сторону Наполеона, изменником и в разговоре с Талейраном заявил, что ему не место на саксонском троне.

Переговоры осложняли и личные антипатии. Александр, хорошо воспитанный и деликатный, до такой степени не терпел Меттерниха, что в разговорах с ним, которые он вынужден был вести, часто позволял себе оскорбительный тон. Меттерних отвечал ему откровенной неприязнью и однажды сказал прусскому канцлеру князю Гарденбергу, что Александр на переговорах более заботился о Польше для себя, чем о Саксонии для прусского короля.

Гарденберг передал слышанное Александру, и тот, считая себя лично оскорблённым, вызвал Меттерниха на дуэль.

Беспрецедентной дуэли не суждено было состояться: Меттерних объяснил случившееся недоразумением, произошедшим из-за глухоты Гарденберга, который его неправильно понял.

В конце концов переговоры по польско-саксонскому вопросу завершились компромиссом, в результате которого Пруссии досталась лишь северная часть Саксонии, а Россия получила часть Варшавского герцогства под названием Королевства Польского. (В России прижилось другое его название — Царство Польское). Его территория составляла 128 500 квадратных километров, с населением в 3300 тысяч человек.

Забегая немного вперёд, отметим, что Венский конгресс основательно изменил политическую карту Европы. Кроме Польши перемены коснулись и других европейских стран. В центре Европы был создан так называемый Германский союз — конгломерат из 38 государств и государственных образований различных типов.

Союз образовал своё правительство — Сейм, заседавшее во Франкфурте-на-Майне под председательством представителя Австрии. Однако Сейм не имел ни собственных средств, ни собственной армии, и его решения не были обязательны для членов союза.

Вскоре Сейм стал ареной противоборства Австрии с Пруссией и в исторической перспективе закончился победой последней, не сыграв существенной роли в истории Германии.

Что же касается других регионов и государств, то более всего решения конгресса коснулись судьбы двух ранее самостоятельно существовавших государств — Бельгии и Голландии, которые отныне соединялись вместе под именем Нидерландского королевства. Это государство должно было противостоять Франции. Главой нового королевства остался штатгальтер Голландии Вильгельм. Кроме того, личной унией он был связан и с великим герцогством Люксембург.

Венский конгресс во многих случаях подтверждал или развивал ранее принятые дипломатические решения. Так, решение о создании Нидерландского королевства было принято на основании актов, подписанных в Лондоне 21 июня 1814 года и 19 мая 1815 года.

Провозглашался нейтралитет Швейцарской конфедерации. На северо-западе Италии восстанавливалось Сардинское королевство. Территория Австрии увеличивалась за счёт Тернопольского округа на Западной Украине и Венеции и Ломбардии в Италии. В Парме и Тоскане троны были отданы государям из австрийского дома Габсбургов.

Дания — недавняя союзница Наполеона — потеряла Норвегию, которая была присоединена к Швеции. Пруссия получила Познань, Рейнскую провинцию и Вестфалию, став самым крупным и сильным государством Германии.

Венский конгресс в части своих решений вышел за пределы Европы. Англия получила Капскую колонию на юге Африки, принадлежавшую ранее Голландии, и остров Цейлон, входивший в сферу французских интересов.

Всё это было предметом обсуждения в течение почти девяти месяцев. Однако прежде чем 27 мая 1815 года был подписан заключительный протокол конгресса, утвердивший новые политические и геополитические реалии, произошло немало событий, достойных того, чтобы и они были упомянуты.