Неудачи преследовали русских и на суше: командир одного из отрядов генерал-лейтенант Николай Михайлович Каменский вынужден был согласиться на перемирие из-за угрозы окружения и плена, хотя понимал, что инициатива такого рода придётся не по душе царю.

7 августа во Фридрихсгаме (ныне г. Хамина, Финляндия) граф Румянцев и шведский генерал Стединг начали переговоры о мире. 5 сентября 1809 года Фридрихсгамский мир был подписан. Швеция официально признавала переход Финляндии под власть России и уступала ей Аландские острова.

В то время когда русские воевали со шведами в Финляндии, австрийцы начали военные действия против Наполеона. В конце марта эрцгерцог Карл с главной армией вторгся в Баварию, эрцгерцог Иоганн вступил в Италию, а эрцгерцог Фердинанд — в герцогство Варшавское.

5 апреля Наполеон прибыл в Донауверт и за пять дней в сражениях при Танне, Экмюле, Ландсгуте, Абенсберге и Регенсбурге разбил главную австрийскую армию. Её остатки отступили на левый берег Дуная, и 30 апреля Наполеон победителем вступил в столицу Австрии Вену.

Русские поддержали Наполеона и сосредоточили в Галиции на австрийской границе 70-тысячный экспедиционный корпус под командованием князя Сергея Фёдоровича Голицына. Правда, лишь 32 тысячи из них вошли на австрийскую территорию, да и то только через три недели после падения Вены. О масштабе «боевых действий» свидетельствует тот факт, что в сражениях между русскими и австрийцами, происшедшими 2 июля 1809 года под Подгружем, было убито два и ранено ещё два человека.

Но судьба австрийцев была предрешена. 24 июня под Ваграмом Наполеон разгромил их наголову и продиктовал жёсткие условия сначала перемирия, а затем и мира, подписанного в сентябре в Альтенбурге.

Тогда же, 5 сентября 1809 года, был подписан Фридрихсгамский договор между Россией и Швецией. На севере для России наступил мир, но на западе, несмотря на окончание войны с Австрией, обстановка оставалась напряжённой. После падения Австрии Россия получила Тернопольскую область, но вопреки надеждам Александра ещё большие территории за счёт Галиции получило союзное Наполеону Варшавское герцогство. Это внесло диссонанс в отношения между Александром и Наполеоном, поскольку у поляков появились надежды на восстановление независимой Польши.

Александр в беседе с французским послом в Петербурге Коленкуром потребовал гарантий Наполеона, что Франция не станет содействовать восстановлению Польши. Не успел Коленкур довести это требование до сведения Наполеона, как тот, выступая во французском сенате 21 ноября 1809 года, сказал: «Союзник и друг мой российский император присоединил к своей обширной империи Финляндию, Молдавию и Валахию и часть Галиции. Не соперничаю ни в чём, могущем послужить ко благу России. Мои чувства к её знаменитому монарху согласны с моею политикой».

В конце ноября 1809 года Александр несколько дней провёл в Твери у своей сестры Екатерины Павловны и её мужа герцога Ольденбургского, занимавшего пост тверского, новгородского и ярославского генерал-губернатора, а затем 6 декабря приехал в Москву. Как и в дни коронации, он был восторженно встречен москвичами и пробыл в Первопрестольной до 14 декабря, занимаясь главным образом рассмотрением проекта учреждения Государственного совета, разработанного Сперанским. Государственный совет должен был стать высшим законодательным учреждением Российской империи, призванным рассматривать все законопроекты, перед тем как они поступят на подпись к царю.

Проект готовился в глубочайшей тайне, и даже Аракчеев, бывший и в Твери, и в Москве вместе с царём, ничего не знал о его разработке. Он узнал об этом, возвратившись в Петербург, и то после графа Салтыкова, князя Лопухина, графа Кочубея и графа Румянцева, которые одобрили проект письменно раньше его.

Румянцева Александр предполагал назначить председателем Госсовета, а всех прочих ввести в его состав. Аракчеев, смертельно обидевшись, написал Александру: «Не гневайтесь на человека, без лести полвека прожившего, но увольте его из сего звания, как вам угодно».