Комитету сразу пришлось  столкнуться  с  весьма  сложным  и  деликатным

вопросом распределения беженцев по странам. На первом, закрытом, заседании

представитель  Канады,  господин  Понсон,  предложил  в  качестве  рабочей

гипотезы  использовать  принцип  "пропорционального   расселения".   Иными

словами,  он  предлагал  расселить   японских   беженцев   пропорционально

численности населения каждой страны. Стодесятимиллионное население  Японии

составляет две и восемь десятых  всего  населения  мира,  равного  четырем

миллиардам. Следовательно, каждая страна должна принять  такое  количество

беженцев, которое составит два и восемь десятых процента населения  данной

страны. При этом в зависимости от конкретного положения в стране допустимо

отклонение в ту или другую сторону на один процент.

   Предложение было очень характерным для господина Понсона, занимавшегося

в Канаде, а затем и в ООН статистическим учетом продовольствия, однако оно

получило решительный отпор со стороны малых  и  развивающихся  стран.  Как

основу при обсуждении проблемы это предложение поддержали страны  Западной

Европы, Советский Союз, США и Австралия.

   Среди представителей малых стран преобладало мнение, что  распределение

нужно производить не механически, а с учетом конкретных условий:  климата,

образа  жизни,  внутреннего  положения  и   экономической   мощи   страны,

согласуясь с непосредственными рекомендациями ООН.

   Одной из причин, вызвавших возражения развивающихся  стран,  явилось  и

то, что предложение внесено  Канадой.  Канада  ежегодно  принимала  сто  с

лишним  тысяч  иммигрантов.  При  весьма  малой  плотности  населения  она

располагала  самой  большой  на   Американском   континенте   территорией,

занимавшей почти  десять  миллионов  квадратных  километров.  Правда,  три

четверти ее  территории  считались  почти  непригодными  для  жизни  из-за

холодного сурового  климата.  При  пропорциональном  распределении  Канада

должна была бы принять семьсот тысяч беженцев, но в  кулуарах  преобладало

мнение, что при площади  обитаемой  территории  и  величине  национального

дохода  на  душу  населения  этого  слишком  мало.  При   непосредственных

переговорах с  японским  правительством  Канада  уже  изъявила  готовность

принять полтора миллиона беженцев.  Таким  образом,  на  основании  своего

предложения Канада  более  чем  вдвое  превышала  полагающуюся  ей  норму,

подчеркивая  тем  самым  свое  "моральное"  превосходство  перед   другими

странами.

   - Это, конечно, был бы идеальный вариант, - сказал председатель  Нбаен.

- Но тогда мы просто не уложимся в срок.  Вице-адмирал  Браунбергер  позже

поделится с нами своими предложениями на этот счет.  А  пока  я  хотел  бы

ознакомить вас с некоторыми цифрами. В результате двусторонних переговоров

Япония получила согласие восемнадцати  стран  принять  двадцать  миллионов

японских беженцев.