Итак, мы видим, что и внутри сообщества невозможно избежать насильственного урегулирования конфликта интересов. Однако объективная необходимость и общность, проистекающие из совместного проживания на одной территории, благоприятствуют быстрому разрешению подобных противостояний, и вероятность мирного решения в подобных условиях постоянно повышается. Человеческая история являет собой непрерывный ряд конфликтов между одним сообществом и другим либо несколькими сообществами, между большими и малыми объединениями, городскими районами, округами, племенами, народами, империями, которые почти всегда разрешаются войной. Такие войны заканчиваются либо разграблением, либо полным покорением, завоеванием какой-либо части. Завоевательные войны нельзя оценивать одинаково.

Некоторые из них, например завоевания монголов и турков, принесли лишь несчастья, в то время как другие, напротив, привели к превращению силы в право за счет того, что создали большие сообщества, внутри которых возможность применения насилия была исключена и был установлен новый правопорядок для улаживания конфликтов. Так, завоевания римлян дали средиземноморским странам ценный pax romana. Желание французских королей увеличить территорию привело к созданию мирно объединенной процветающей Франции. Как бы парадоксально это ни звучало, необходимо признать, что война не была бы неподходящим средством для установления вожделенного «вечного» мира, поскольку она способна создавать большие сообщества с сильной централизованной властью, делающей невозможными дальнейшие войны. Однако она не годится для этой цели, поскольку успехи завоевателей, как правило, кратковременны; образованные объединения быстро распадаются, в основном вследствие недостаточной сплоченности насильственно объединенных частей. Кроме того, до сих пор завоевания создавали лишь частичные объединения, пусть и больших территорий, конфликты между которыми и подавно требовали насильственного решения. Таким образом, вследствие воинственных устремлений человечество сменило многочисленные, почти непрекращающиеся мелкие военные столкновения на более редкие, но зато опустошительные крупномасштабные войны.

Применительно к нашей действительности результат получается тем же, к которому вы пришли более коротким путем. Гарантированно предотвратить войны можно только в том случае, если люди договорятся о создании централизованного властного органа и уполномочат его в судебном порядке разрешать все конфликты интересов. Здесь очевидным образом объединены два требования: создание подобной высшей инстанции и передача ей власти в требуемом объеме. Выполнения лишь одного требования недостаточно. Лига Наций задумывалась в качестве подобной инстанции, но другое условие не соблюдено; у Лиги Наций нет полномочий, и она сможет таковые получить, если члены нового объединения, отдельные государства, передадут Лиге свои. Однако на это мало надежды. Мы бы совсем не понимали, как относиться к учреждению Лиги Наций, если бы не знали, что имеем дело с попыткой, которая нечасто предпринималась в человеческой истории — возможно, никогда в таком масштабе. Это попытка получить авторитет — то есть императивное влияние, — который обычно основывается на обладании властью, путем апелляции к определенным идейным представлениям.

Распространено мнение, что общество удерживают вместе две вещи: принуждение властью и эмоциональные связи (в науке они называются идентификациями) между его членами. Если один из факторов выпадает, другой способен сохранить сообщество. Конечно, эти идеи имеют значение только в том случае, если выражают общность взглядов, присущих членам сообщества. Вопрос в том, насколько они сильны. История учит нас, что они и правда оказывали влияние. Например, панэллинская идея — осознание себя лучшими людьми, нежели окружающие варвары, которая нашла столь сильное выражение в амфиктиониях, пророчествах оракулов и празднествах, была достаточно сильна, чтобы смягчить обычаи ведения войны у древних греков, но, конечно, она не могла предотвратить военных столкновений между частицами греческого народа, она даже не смогла удержать город или союз городов от альянса с врагами-персами ради победы над противником.