Для строгого отбора будущих воинов 3 марта 1810 года было утверждено «Положение о назначении нижних воинских чинов в неспособные», которым рекруты подразделялись на две группы — совершенно неспособных и полунеспособных, то есть пригодных к гарнизонной службе и службе в инвалидных ротах, обозах и лазаретах.

Для обучения рекрутов каждая из 24 пехотных дивизий, существовавших в 1808 году, когда рекрутские депо были созданы, выделила по 6 обер-офицеров, 24 унтер-офицера и 240 наиболее грамотных и обученных старых солдат. За девять месяцев рекрут должен был превратиться в солдата.

Из этих новых солдат были образованы две отдельные рекрутские дивизии, а во всех пехотных полках трёхбатальонного состава дополнительно сформированы рекрутские (четвёртые) батальоны. Затем эти батальоны свели в десять резервных пехотных дивизий. Таким же образом были сформированы четыре резервные кавалерийские дивизии и три резервные артиллерийские бригады.

В результате принятых мер общая численность регулярных войск к лету 1812 года увеличилась почти вдвое и составила 490 тысяч человек. Наиболее многочисленным родом войск была пехота. Её численность достигала 380 тысяч солдат и офицеров, входивших в 6 полков гвардии, 14 гренадерских, 50 егерских и 100 линейных пехотных полков (всего 514 батальонов).

Вторым по численности родом войск (61 300 человек) была кавалерия: всего было сформировано 66 конных полков, в том числе 6 гвардейских, 8 кирасирских, 5 уланских, 36 драгунских и 11 гусарских (всего 410 эскадронов, не считая казаков).

Артиллерийский парк насчитывал 1600 орудий (159 артиллерийских рот) с общей численностью личного состава 43 500 человек.

И наконец, инженерные войска насчитывали 4 500 солдат и офицеров. Кроме того, в войсках гарнизонных и внутренней стражи было ещё 105 тысяч солдат и офицеров.

Следует иметь в виду, что это — общая численность сухопутных войск, дислоцированных на всей территории империи. Непосредственно же на западной границе было сосредоточено около половины от общего количества.

Огромная работа, проведённая Александром I, военным департаментом, Аракчеевым, Барклаем-де-Толли по увеличению численности войск, сопровождалась не менее упорным трудом по совершенствованию организации и структуры армии, руководства всеми вооружёнными силами, улучшением их боевой подготовки.

В ряду кардинальных мер, проводимых Александром I и его многочисленными помощниками, была и реорганизация военного министерства, возглавляемого Барклаем. Уже 25 августа 1810 года Александр потребовал от своего нового военного министра через два месяца, к 25 октября, представить проект преобразования военного министерства. Барклай ужесточил сроки и дал задание чиновникам своего ведомства «составить проект подробного преобразования военно-сухопутного министерства» к 15 октября. Поручение это выполнял «Комитет для изыскания способов к кратчайшему делопроизводству в экспедициях», однако он с ним не справился и в марте 1811 года был ликвидирован. Вместо него была образована «Комиссия для составления военных уставов и уложений», которая и продолжила работу.

В комиссию вошли редакторы, помощники редакторов и канцеляристы. Её возглавил статс-секретарь действительный статский советник Михаил Леонтьевич Магницкий — один из образованнейших людей своего времени, правая рука Сперанского. Под его началом работали как штатские, так и военные. Все они были чинами не выше статского советника по гражданской части и не выше полковника — по военной. Всего было шесть редакторов, шесть их помощников, переводчик и девять канцеляристов.

На общих собраниях комиссии, которые назывались конференциями, присутствовал и военный министр. Он же и председательствовал на них. В конференциях принимали участие и особые члены, назначенные лично императором, — генерал-адъютант барон Меллер-Закомельский, генерал-лейтенант Сент-При, генерал-майор Опперман, генерал-майор Гогель и полковник Перский.